為保證國內春耕需求，財政部網站昨日公布消息稱，4月20日至9月30日使用化肥旺季內，所有出口化肥及部分化肥原料在現有出口稅率基礎上，加征100%的特別出口關稅。

　　這是中國今年以來第四次調整化肥類產品的出口關稅，也是有史以來力度最大的一次調整。此次加征特別出口關稅后，化肥出口稅率將為100%至135%不等。

　　國際價差拉動出口猛增

　　加征特別關稅的傳聞已流傳一段時間。在4月9日到11日在北京舉行的第五屆FMB亞洲化肥會展上，化肥關稅上調成為與會的國內外代表的關注焦點。

　　國內最大的化肥出口商之一中國農資集團的一位高層昨日對《第一財經日報》表示，穩定和降低由出口導致的化肥價格迅速上漲，是此次政策出臺的目的。

　　發改委最新的統計數據顯示，2008年2月份國產尿素、碳酸氫銨、磷酸二銨平均每噸零售價同比分別上升11.3%、15.6%、31.5%.新華社的報道稱，在東北的遼寧等一些地區，磷酸二銨價格與上年比每噸上漲57%，三元復合肥價格每噸上漲50%.

　　而財政部提供的數據顯示，今年前兩個月尿素出口171萬噸，同比增加250%，磷酸一銨、磷酸二銨分別出口25.9萬噸和31.5萬噸，同比分別增長280%和130%.

　　化肥的大量出口導致國內部分化肥品種儲備不足，春耕用肥緊張。一般情況，中國春耕尿素需求量約600萬噸，冬季淡季儲備尿素800萬~1000萬噸以保證春耕用肥，而2007年尿素出口500多萬噸，等于將淡季儲備減少一半。

　　受國際能源和糧食價格大幅上漲的影響，從去年開始，國際化肥價格不斷上漲。不斷擴大的國內國際市場價差拉動了化肥出口大幅增長，由此加大了國內化肥價格上漲的壓力。中國已經是世界上最大的化肥生產國和消費國。

　　上述中農集團高層也認為，目前國內化肥價格快速上漲既有出口需求拉動的原因，也有成本推動的因素。

　　他舉例說，以生產磷肥的原材料硫磺和磷酸銨為例，2007年硫磺的價格從70多美元/噸上漲到了800美元/噸，而磷酸銨的價格也從200多美元/噸上漲到了1200多美元/噸。如果按照每噸磷酸二銨消耗0.5噸硫磺計算，2008年我國磷酸二銨的生產成本將比2007年增長2000元/噸左右。

　　化肥公司反應平靜

　　中國今年已數次調整化肥出口關稅。此前磷酸二銨等化肥產品的出口暫定關稅調高至35%，之前享受零出口關稅的含磷復合肥和鉀肥等化肥產品也被征收20%到35%不等的關稅，并對磷肥的生產原材料采取了免征進口增值稅等措施。

　　業內人士認為，此次加征100%的出口關稅將基本上卡住化肥出口的閘門。不過，化肥公司對此消息的反應平靜。

　　四川美豐（000731.SZ）總經理辦公室的一位人士向本報記者表示，目前公司已經有2年沒有出口過化肥了，這次的加征政策將不會影響公司的生產和銷售。

　　湖北宜化（000422.SZ）證券部人士則認為，這一新政對于2008年的業務不會有太大影響，但是2009年如果政策繼續實施，市場格局將會發生改變。

　　財政部認為，從總量上看中國大部分化肥品種產量充足，只要有效控制出口，完全能保證國內春耕用肥。同時也將對國內化肥價格的上漲趨勢起到抑制作用。

　　中農集團上述高層認為，限制出口的措施短期內可以起到降低價格的作用，但是從長期看，可能打擊企業的生產積極性。

　　不過，他也認為，國際化肥價格已經到了“瘋狂的地步”，和國際糧食的比價關系也出現了偏差。