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“重稅”能否砸下高房價 房地產稅費知多少?

2008-3-14 10:32 中國證券報 【 】【打印】【我要糾錯

  去年底,建設部官員關于擬開征大戶型保有稅的余音猶在。最近,國家稅務總局又出人意料地使出了一招———將對房地產開發企業土地增值稅展開清算。

  至此,政府調控房地產市場的路線漸漸清晰:一方面,通過多建、快建限價房、廉租房、經濟適用房,逐步建立健全社會住房保障體系;另一方面,運用稅收政策和行政干預(90平方米住宅建設占比70%)等手段,極力抑制房價過快上漲以穩定市場。其中的邏輯或許是這樣:在住房社會保障體系建立之前,鑒于公眾不得不從商品房市場獲得住房,抑制房價過快上漲和穩定市場是當前的政策核心所在。

  從政策實施的效果看,目前對市場最具影響力的無疑當屬稅收調控。大規模社會保障類住房的建設,因地方政府的利益盤算與中央政府的設想不盡契合,因此其實施力度與速度仍有些不確定因素存在。

  去年,政府在房地產流通環節新增了營業稅和房屋買賣個人所得稅,并對契稅作出調整(對大面積住宅和高檔住宅契稅上調了1倍)以及擬開征大戶型住宅保有稅。今年,即將對房地產開發企業土地增值稅展開清算。一時間,政策出臺之頻繁,令人目不睱接。

  客觀地說,在“重稅出擊”之下,確實收到了一定成效:一部分房產投機客由于交易成本大幅增加,移師股市;原打算買大房子的購房者,在預期不明的市況下駐足觀望,市場部分高端需求被抑制;開發商原來大量囤地和無限漲價的玩法被設置了“漲停板”,開發普通住宅反而成了“香餑餑”……

  不過,凡事有利就有弊。“重稅出擊”也會產生一些負面影響。例如,新流轉稅的開征雖可在一定程度上抑制投機,但在賣方市場下,售房者仍可將稅負成本轉嫁給買房人,從而間接推高了房價。再有,在缺乏“納稅受益”的社會氛圍下,部分民眾也會對諸多新稅種的開征心生疑惑。

  其實,問題的關鍵不在于是否征稅,而在于有關房地產稅該怎么征。有的經濟界人士認為,物業稅是房地產市場內在穩定器,而當前的調控政策多是從外部用力。之所以這么說,是因為物業稅的從價計征原則不僅可以從根本上“擠”出市場的投資購買力,而且還可以理順房地產市場多年來諸多“剪不斷,理還亂”的各種復雜關系。

  站在政府角度考量,多征稅、廣開財路不應是房地產調控的目的,建立健康有序的市場才是調控的目標。因此,政府有關部門站到更高的層面,重新通盤考慮最佳調控路徑,才是解決房地產市場諸多問題的“手筋”所在。

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