“目前，個稅稅率主要影響我國的工薪階層和中低收入者，適當降低稅率，讓他們手里多一點錢，有利于社會經濟的發展和繁榮。”全國人大代表、四川農業大學副校長任正隆向大會提交《關于進一步修改個人所得稅法的議案》，建議降低個人所得稅稅率。

　　任正隆說，2004年和2007年，全國人大兩次修改《中華人民共和國個人所得稅法》，把個稅的征收起點從800元提高到1600元，再提高到2000元，有力地減輕了我國低收入者的稅負，受到了廣大低收入者的熱烈歡迎。為了進一步執行“廣稅基、低稅率、合理稅賦、誠信納稅”的原則，有必要進一步研究降低我國個人所得稅的稅率問題。

　　“目前個人所得稅法規定的稅率仍然偏高。同時，由于沒有嚴格照章納稅，造成‘合理’避稅、少上稅甚至偷稅漏稅的現象比較普遍。”任正隆認為，當前我國征收的個人所得稅總額只占國家財政收入的百分之幾，因此個稅征收的社會效應和政治作用遠遠大于經濟意義，是治國安邦的關鍵抓手，值得深入研究。適當降低個稅稅率，國家收入減少有限，而社會意義卻是無限的。

　　為此，任正隆提出了兩個解決辦法：一是稅收的級差不變，但原5%的稅率降到2%、10%的降到5%、15%的降到10%……，即10%以上稅率依次降低5個百分點。二是保持現有稅率不變，但提高級差。