資源稅是以各種自然資源為課稅對象、為調節資源級差收入并體現國有資源有償使用而征收的一種稅。不久前，新的資源稅改革方案已經上報國務院，征收方式擬由“從量計征”改為“從價計征”。

　　目前，中國資源稅征稅品目有原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色礦原礦、有色金屬礦原礦和鹽等。現行資源稅采取的是從量計征的方法，對課征對象分別以噸或立方米為單位，征收固定的稅額。目前國際市場資源價格普遍上漲，現實行的從量征收不受價格變動影響，只與數量有直接關系。顯然，過低的資源稅水平已經不符合國家產業調整的宏觀趨勢，無法體現有效利用和保護資源的效果。

　　與市場價格掛鉤

　　擬改革的從價計征，就是以產品金額為單位乘以一定的稅率來計算稅額，此舉可以將稅收與資源市場價格直接掛鉤。由于目前國際市場資源價格普遍上漲，而以往實行的從量征收無法體現有效利用和保護資源的效果。改為從價計征后，可將稅收與資源市場價格直接掛鉤，既有助于通過稅收調節資源利用，也有助于政府稅收的增加。

　　資源稅調整是中國調整產業結構、實現可持續發展的必然選擇。提高資源稅有利于緩解企業對資源型行業的過度投資。由于部分行業投資成本比較低，準入門檻不高，部分資源產品的成本較低，導致了一些企業對這些行業的投資的增加。部分高耗能產業，如鋼鐵行業，受利潤前景看好的驅動，最近投資反彈加劇，新的資源稅調整有助于遏制這一趨勢。

　　中國目前資源的使用成本低，經濟發展過于依賴資源和能源的消耗，結果導致資源在大量開采利用的情況中實際利用效率不高，這是造成經濟粗放式增長的一個重要原因。通過調高稅率，改變計征方式，可以有效遏制掠奪性的資源開發，改變經濟發展過于依賴資源消耗的狀況。另一方面，也能通過資源稅改革籌集到部分資金，并將其用于環境治理，使生存的環境更加清潔、優美。

　　未來資源稅的逐步提高是一個必然趨勢。一方面，中國的資源價格便宜眾所周知，也導致資源的浪費和過度開采，提高資源稅符合中國構建資源節約型社會的目標。另一方面，資源稅屬于地方性稅種，有助于地方政府增加財政收入，因此執行上存在的阻力不大。

　　資源稅調整效應

　　資源稅調整對中國經濟結構調整和物價水平將帶來深遠影響。首先，將推動物價短期內進一步上漲。從價征收資源稅，實際上是在目前資源價格不斷上調的同時，累進增加資源價格上漲的幅度，而擴大資源稅收的增收范圍，無疑進一步推動了價格上漲波及的范圍。上游資源價格上漲幅度加大無疑還會增加下游產品的價格上漲壓力。

　　其次，促進替代型行業的發展，如能源價格的提高將提升新型能源如風能、水電等行業的增長空間。油價提高將使得煤變油的產業前景也可能會被相對看好，同時拉升煤化工和電石化工的產品價格，使得這些行業都能間接受益。

　　新稅法對資源型企業根據其所在行業不同，影響程度也不同。

　　煤炭類：以合同煤銷售為主的大型煤炭企業壓力相對更輕，而以市場銷售為主的企業的稅負上漲比例相對較大，這也將惡化鄉鎮小煤礦的生存空間，但大型煤炭企業將成為改革的受益者。

　　有色金屬類：有色金屬行業的成本轉嫁能力一直很強，并且處于行業景氣，因此長期影響大于短期影響。

　　石化類：由于石化行業更容易受到國際原油價格的影響，相對于煤炭、有色金屬等行業，受資源稅改革的影響要小一些。