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南京物業稅試點只是“模擬” 并不是實際繳納

2008-2-15 9:23 龍虎網 【 】【打印】【我要糾錯

  物業稅今年真的要開征了?昨天,國家稅務總局權威人士明確,今年不開征物業稅,而且“近兩年內都不可能開征”。

  江蘇省地稅局昨天表示,南京是省內唯一進行物業稅“空轉”試點的城市,作為地方財稅收入的一大來源,物業稅的征收步伐將相當“穩健”,不會隨便開征。有關專家分析說,物業稅開征目前還面臨幾大難點,只有在解決了征收范圍和標準問題后,才有可能逐步推行。

  [權威解釋]

  江蘇僅南京進行“空轉”試點

  從2003年開始,北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏、重慶、安徽、河南、福建、天津等10個地方分兩批成為“房地產模擬評稅試點”,目前都屬于“空轉”期。記者從江蘇省地稅局了解到,全省目前僅南京一個城市正在進行物業稅征收的“空轉”試點,而且相關試點只涉及南京的兩個區,還沒有在全市推開。

  那么,所謂的“空轉”究竟是怎樣試點的呢?有關人士透露說,由于是“空轉”試點,所謂的征收還處于“模擬”階段,房主并不實際繳納物業稅。工作人員在調研工作中,采集稅務局以前積累的數據,根據稅務總局的相關程序進行模擬測算。但因為目前還沒有一個具體的征收標準,因此這種測算也是在原有基礎上進行的大體推算。稅務部門要從試點中了解物業稅征收的可行性,以及一旦調整物業稅,地方財政將會出現增長還是下降,各行業的稅負是否增加以及增加多少。

  物業稅是“合并稅種”,不會隨便征收

  “物業稅是不是額外推出的一個新稅種,讓市民憑空又多交稅啦?”很多買房人有這樣的疑惑。記者從南京市地稅局獲悉,物業稅并非憑空多出一個稅種,而是為了完善房地產稅收制度進行統一稅制、整合稅種的一項改革,將房產稅、城市房地產稅和城鎮土地使用稅合并,物業稅就是一種“合并稅種”,其征收將簡化市民的交稅程序,老百姓不會憑空多交稅。

  另外,有關人士透露,物業稅不可能隨隨便便征收,作為地方財稅收入的一大來源,物業稅的征收將由全國統一自上而下推行實施。

  [專家分析]

  “評估價”按房屋“原值”還是“市值”?

  物業稅雖然喊了很多年,但要落實到征收層面上,專家提出還面臨兩道“坎”,一是征收的范圍,二是征收的標準問題。

  南京國信稅務師事務所負責人告訴記者,首先在房屋評估價方面就存在標準難統一的問題,比如說,市民花100萬買了一套房,過了幾年房子可能升值到200萬甚至300萬元了,那物業稅應該按什么標準來征收呢?房屋價格作為物業稅計稅的依據,牽涉到各方的利益,究竟按房屋“原值”還是“市值”,需要有一個公允的評估機構來評估。同時,由于房屋價值不斷在波動變化,那么其評估價也不能一“估”到底,是否應該一年公布一次或者三年公布一次,這些都是物業稅開征之前需要解決的問題。

  從第二套房開征還是從高檔房開征?

  除了物業稅開征的標準問題,征收的范圍也是目前未能確定的問題。專家介紹說,我國物業稅的征收可考慮用財政平衡的方法和住房高消費群稅負法,住房高消費群稅負法是先設定一個人均住房面積基數,以家庭為單位,對超過基數的房屋面積征收物業稅。對于自用房屋,可采取一家人擁有第一套房屋免稅、第二套房屋交稅的方式征收。這樣一來,擁有多套房屋的群體需要繳納較高的物業稅,而普通居民在合理住房面積下,則不需要繳納物業稅。另外,也有專家提出,物業稅的征收可能會從高檔房或者商住房開始,總之,物業稅作為調節社會貧富差距的重要手段,其目的還是為了促進商品房分配更加合理化。

  可能出現“買房容易養房難”?

  一直以來,物業稅都被認為是調節房價的“撒手锏”,是抑制炒房的好辦法。專家也表示,物業稅的開征自然對平抑房價有用,但也很可能會引發“買房容易養房難”。

  物業稅的開征意味著以往需要一次繳清的包括土地出讓金在內的各種稅費,可在以后“養房”過程中慢慢繳納,這樣購房者在買房的時候一次支付的費用會大大減少。從這個角度看,房價將有望下降。但是,把一次性要付的費用分攤到今后幾年中去,購房人實際上支付的總費用并沒有變。并且如果房價不斷升值,繳的稅也會越來越多。“國外就曾發生過這樣的例子,有人繼承了一處城堡,卻因為付不起高額的物業稅而被迫出賣。”因此,物業稅開征后,對于那些因為房價降低而買房的消費者來說,有可能出現“買房容易養房難”的窘境。

  [房主反應]

  多套房戶主心虛,趁開征前趕緊出手

  “物業稅開征看來也就是個時間問題了”,手上有3套房子的老劉這段日子有點坐不住了!早在5年前,老劉靠手里炒股賺的錢,投資了兩套二手房,才幾年時間,兩套房子價錢都翻了番,老劉樂顛顛又籌錢投資了一套門面房,如今他連帶自住的房子手上一共有四套。本來他想等兩年房子升值后再賣,可最近他卻忍痛出售了一套房子。老劉告訴記者,“物業稅一開征,幾套房子可能要交好幾千,養不起啦!趁現在還沒征,該出手時就出手吧!”

  房東先下手為強,物業稅寫進租房合同

  和老劉不一樣,有些“以租養房”的房主已在物業稅開征前做好了準備。黃女士今年1月份約了租房人重新簽訂了一份租房合同,在合同條款中特別新增加了一條:“如果開征物業稅,稅費由租房者承擔。”黃女士說,她這也是“防患于未然”,物業稅不知道啥時就開征了,所以還是先在合同里約定最好,免得到時為了房租增加不增加而扯皮。

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