9月16日，紐約原油期貨盤中直接逼近90美元，比此前高漲至每桶145美元的油價跌幅已經超過40%.然而，9月22日，受美國財政部7000億美元救市措施的影響，國際原油價格突然一日大漲15.7%，收報120.92美元，創該合約1984年上市以來最大升幅。但突然大漲后，國際原油價格又開始繼續向下，10月6日，紐約原油期貨價格收于每桶87.81美元。
在當下的國際政治經濟環境下，各方都認為，國際原油價格將維持溫和下跌的態勢，意味著中國將迎來最好的成品油價格改革和燃油稅改革的時機。
爭辯出臺時機
國際油價下跌至110美元時，國內能源界專家曾集體預判，國內燃油稅改革啟動在即。
發改委能源研究所所長韓文科認為，原油價格的快速下跌，非常有助于國家發改委進一步理順國內成品油定價機制。
早在2005年，國家稅務總局就宣布將在“十一五”期間完成燃油稅改革事宜。國稅總局與財政部同時擔綱著燃油稅改革進程的前期設計以及方案實施工作。“燃油稅改革在我國比較迫切。”據國稅總局政策法規司司長叢明早先披露，燃油稅出臺后，現行的公路養路費將取消，以此作為燃油稅稅基�！耙粋�踢了14年的皮球，確實涉及到了太多部門之間的利害關系�！卑l改委能源研究所能源經濟與發展戰略研究中心主任高世憲坦言，燃油稅改革作為國內成品油價格徹底理順的基本保障，長期缺位，發改委也一直在督促并希望燃油稅機制早日出臺落實。“其實燃油稅出臺并不是一個時機選擇的問題，我們的燃油稅方案早就做好了，據說連票據都印出來了，但關鍵是部門利益協調的問題，你取消了這么多部門收取的管理費，都捆綁在油價上收取，如何協調部門利益沒有達成統一，就不可能實施�！币晃荒茉磳＜抑毖浴�
利益平衡術
燃油稅一旦推出，將給中石油、中石化兩大石油集團帶來諸多影響�！皬难巯驴�，國際油價已經從最高點跌下來30%多，最多達到40%，但只要國內油價按兵不動，兩大石油集團就可以享受政策溢價。”知名能源戰略專家武建東認為，燃油稅一旦推出，溢價關系不復存在，因此兩大集團對燃油稅改革并不感冒。
另一方面，其他國家因為與國際原油價格接軌，正在大幅下調成品油價格。以新加坡汽柴油到岸廣東價格為例，這些在新加坡已經征收了燃油稅的油品，運輸到中國的價格，現在已經居然具有盈利空間。而在國際油價高漲之際，油價進口價與零售價的倒掛一度高達20%.“現在，沒有燃油稅的中國油價，正在成為全球最高的成品油價格高地�！睆V東油氣商會油品部部長姚達明表示。“國內現行的成品油價格已經高出大部分國家‘添加’了燃油稅的成品油價格，此刻要是出臺燃油稅，意味著國稅總局將從兩大集團手中橫刀奪財，同時還可能導致接軌后的國內成品油價格面臨下行風險。”中國石化煉油事業部一位人士頗為肯定地對記者說，有關部委2008年內將不會推出燃油稅。“6月20日之前，我們為了抵御通脹壓力，長期奉行低油價政策，使得中國成品油市場一度成為全球洼地�！边@位人士稱，現在，有關部門不應忽視石油集團過去的“奉獻”，因此燃油稅征收有望延緩到2009年啟動。
