近日召開的國務院常務會議，分析當前經濟形勢，安排部署第四季度經濟工作。值得注意的是，國務院提出的保持經濟平穩增長的一攬子計劃中，包含在第十條中的房地產政策細節被市場敏銳地捕捉，成為這一會議后最受熱議的市場話題之一。

　　國務院支持居民買房

　　會議提出，要盡快出臺有針對性的財稅、信貸、外貿等政策措施，繼續保持經濟平穩較快增長。努力解決好涉及民生的問題，出臺并落實保障低收入群眾和特殊群體基本生活的政策措施。其中包括加大保障性住房建設規模，降低住房交易稅費，支持居民購房。

　　“縱觀房地產交易環節，商品房交易環節的契稅是最有可能率先松動的稅種。同時，在開發商銷售交易環節產生的土地增值稅也有松動的可能。”中國房地產及住宅研究會副會長顧云昌向上海證券報表示。

　　有專家介紹，在商品房交易環節，一手房交易中，購房者需要交納的稅費包括契稅和印花稅等，二手房交易環節，除購房者同比例繳納契稅和印花稅外，售房者需繳納個人所得稅、營業稅等。“從2005年開始，房地產交易環節的稅費調整一直是管理層調節市場供需冷熱狀況的最有效手段之一，也確實曾經帶來一波又一波市場波動。”上海公積金家專家叢誠稱。

　　松動政策兩大特征

　　專家指出，與此前兩年多以抑制投資投機為目標的緊縮政策不同，即將啟動的松動政策有兩個特征需要強調：一是因為有2007年24號文關于住房保障規劃政策在先，未來的松動并不能簡單理解為對此前宏觀調控的反向調節。二是因為稅費松動的總原則是提高住房交易和需求，這一宗旨符合中央和地方政府各方利益訴求，會在根本層面上達成共識，因此將比此前的緊縮政策更容易快速在市場上顯效。

　　契稅方面，叢誠介紹，作為國家與地方各分50%的稅種，其收取情況一直比較靈活。從上世紀90年代開始，為拉動住房需求，國家部分的1.5%曾經減免，而以上海等為代表的地方政府又補貼0.75%，購房者實際需要繳納的稅率只有0.75%.2005年5月11日，國家七部委出臺《關于做好穩定住房價格工作的意見》，房地產緊縮時代到來，各地方在契稅政策全面恢復，上海等地執行非普通住宅交易契稅3%，普通住宅1.5%的標準。但近幾個月，房地產政策放松的跡象明顯，成都等地方政府已經宣布減免地方契稅部分，杭州更是提出免征80%契稅。以一套百萬元住房計算，購房者的契稅成本從1.5萬元降到3000元。

　　還有哪些稅費可松動？

　　另外有可能松動的稅費還包括營業稅，甚至土地增值稅。據了解，目前二手房售房的營業稅標準是交易額的5.55%.根據相關規定，2006年6月1日起，購買住房不足5年轉手交易的，銷售時按其取得的售房收入全額征收營業稅；購買非普通住房超過5年（含5年）轉手交易的，銷售時按其售房收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業稅。“對于營業稅部分，稅率改變的可能性不大，可行的辦法是在對征稅條件上做出修改，比如將5年以內改回2年以內等，以促進房產更快流通。”付琦稱。

　　顧云昌認為，房地產開發商需要繳納的土地增值稅也屬于交易環節稅費。2006年以來，因為相關政策明確了強制清算土地增值稅的說法，某些大型房企僅為土地增值稅計提一項，就凍結了數十億元資金額。“無論是預征還是清算都有一定問題，其中清算執行起來是非常困難的。”顧云昌表示。

　　專家介紹，土地增值稅按照四級累進稅率計算，稅率為房地產銷售總額減去土地款和開發成本后的30%至60%.“目前市場形勢已經不同于緊縮時代，因此不排除對這一政策進行調整的可能。”顧云昌表示。