當您乘坐飛機出行時,如果稅務機關要求您根據出行人數和貨物數量,繳納“噪音稅”,您能否理解?這種在國外通行的環境稅或將在中國開征,不過目前沒有具體時間表。
來自國家環保總局環境規劃院官方網站的消息說,稅務總局地方稅務司日前召開環境稅工作會議,備受關注的環境稅征收方案在這個會議上“過堂”,但是未見方案獲得通過的消息。
三部委正研究具體方案
據悉,開征環境稅將成為2008年政府重點推進的稅收政策之一。具體研究制定工作則由財政部稅政司、國稅總局地方稅司和國家環?偩终法規司三部門聯合進行。
2007年11月,由財政部科研所孫鋼研究員和許文博士完成的研究報告提出了環境稅三種可選方案。
一是一般環境稅,以籌集收入為主要目的,根據“受益者付費”原則進行普遍征收。稅基可等同于或依附于現有相關稅種的稅基,如城市維護建設稅、企業所得稅等,相當于這些稅種的附加。
二是污染排放稅,征收原則是“污染者付費”,稅基與污染物數量直接相關。
三是污染產品稅,征收原則是“使用者付費”,征收對象是有潛在污染的產品,主要有能源燃料、臭氧損耗物質、化肥農藥、含磷洗滌劑、汞鎘電池等。對應可以征收各種污染產品稅,如燃料環境稅、特種污染產品稅等。
年底前或將出臺征收條例
環?偩终叻ㄒ幩竟ぷ魅藛T證實,目前環境稅的有關工作正由國家稅務總局地方稅務司牽頭。
去年6月,國家稅務總局與國家環保總局在北京召開了環境稅收政策制定工作座談會,這次會議確定環境稅應定位為獨立的稅種,爭取將環境稅條例納入國務院立法清單,爭取今年年底出臺“環境稅征收條例”。
國家稅務總局地方稅務司有關負責人認為:“環保要靠法律法規、行政、經濟財稅等的綜合手段,稅收手段不是萬能的,光靠稅收不夠,但當前這一塊有待大力加強。企業做環保是應承擔的社會義務,是應該的分內事,不環保就應該被課稅!