歐盟日前公布了一項(xiàng)新的政策討論稿，計(jì)劃到2010年在27個(gè)成員國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的公司稅稅基，以促進(jìn)跨國(guó)投資。

　　歐盟最早于2001年提出“共同公司稅稅基”（CCCTB）倡議，但由于有成員國(guó)堅(jiān)持維護(hù)獨(dú)立的稅收主權(quán)而進(jìn)展緩慢。去年，歐盟首次制訂了執(zhí)行該倡議的日程表，要求兩年內(nèi)完成協(xié)調(diào)工作，并于2008年上半年出臺(tái)法律草案。

　　目前歐盟27國(guó)公司納稅稅基差別很大，一些跨國(guó)公司不得不耗費(fèi)大量精力和財(cái)力核算繳稅額。歐盟官員強(qiáng)調(diào)，實(shí)行統(tǒng)一稅基是實(shí)施“里斯本戰(zhàn)略”的重要一步，將有助于促進(jìn)歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加就業(yè)，并增強(qiáng)歐盟企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　目前已有12個(gè)歐盟國(guó)家對(duì)實(shí)行統(tǒng)一公司稅稅基表示贊成，7個(gè)國(guó)家反對(duì)，其他國(guó)家尚未最終決定。持反對(duì)意見的主要是一些通過(guò)低稅率吸引國(guó)外投資的國(guó)家，如愛(ài)爾蘭和東部新成員國(guó)。它們擔(dān)心將被迫提高稅率，或縮小納稅范圍，更擔(dān)心本國(guó)稅收主權(quán)落入歐盟手中。

　　歐盟在2日公布的討論稿中強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)一稅基并不影響各國(guó)確定不同的稅率，為促進(jìn)研發(fā)投入和環(huán)境保護(hù)，也不排除各國(guó)適當(dāng)擴(kuò)大或縮小稅基。此外，金融行業(yè)目前沒(méi)有包含在統(tǒng)一稅基之列。

　　歐盟稅務(wù)專員拉斯洛·科瓦奇對(duì)實(shí)施統(tǒng)一稅基政策態(tài)度堅(jiān)決，聲稱不會(huì)允許少數(shù)國(guó)家的否決權(quán)阻礙該計(jì)劃的最終實(shí)施，在最壞的情況下，“不排除少數(shù)國(guó)家首先實(shí)行統(tǒng)一稅基的可能性”。