前日，在全國政協經濟組的小組討論上，著名經濟學家吳敬璉表示，解決住房問題的根本辦法是提高人民收入水平，但近期最好辦法是建廉租房。同時，城市化過程并不是房主自己創造的價值，因此城市拆遷補償不應按市場價進行，可以對買進價和賣出價開征資本利得稅。

　　拆遷補償所得應納稅

　　在城市拆遷補償方面，吳敬璉認為按市場價格進行補償是不合理的，因為城市化是全民的成果，其利益不應該完全給房主，應建立城市化基金，將這些收益按照一定的規定來分配。另外，可以對買進價和賣出價的差額開征資本利得稅。

　　打壓房價會使物價上漲

　　對于社會上“每個人都應該有自有住房”的說法，吳敬璉不以為然。他說現在其實中國的自有住房率比美國都高，我建議提高低收入者的收入水平。不是由政府去掏錢，而是改變機制。近期建低價房、廉租房是近期最主要的辦法。對于政府有意打壓房價，吳敬璉認為可能不大有效。因為住房這個商品有兩重價值，一是住，一是投資�，F在社會上貨幣過多，投資買房就把房價抬高了，而消費買房的人收入又買不起。如果打壓房價，可能無效，而且這些錢就要流到別的消費領域，使物價上漲。

　　對于廣東出臺政策，讓多買房的人多繳稅，吳敬璉認為是可行的。

　　春運限價不如補貼農民工

　　對于春運不漲價的問題，吳敬璉認為，一些限定成本價的規定，是幾百年前的做法。限制票價上漲違反了市場規律，會出現一系列的問題，會導致人為稀缺，如“黃牛黨” 猛增，排長隊買票增加，或者是權力尋租批條子。他認為，解決農民工坐車難問題不一定要通過限價來解決，可以給農民工進行補貼。

　　趁油價下降時加征燃油稅

　　另外他認為，去年為照顧有車族的利益，把汽油零售價降了下去，一片歡呼聲并不代表就合理，因為這沒有考慮到城市的承載能力。

　　關于征收燃油稅，吳敬璉十分贊同。他說，我們的石油公司在國際油價上漲時很快就漲，但國際油價跌時跌得很慢。不應在油價波動時，給供應商特別的好處，損害消費者利益。另外，我們是一個油資源貧乏的國家，稅率比美國低是說不過去的。他認為，零售價應不動，但是就趁著成品油批發價降時，把稅加上去。

信息時報

　　相關專題：

　　[編者按]：燃油稅，一個討論了十一年的話題。目前這一稅種仍遲遲難以開征。

　　從2001年至今，國家稅務總局兩任局長金人慶、謝旭人均多次對外發布過燃油稅將“擇機開征”的權威消息，然而燃油稅卻一直難產。有媒體稱，加上今年國務院發展研究中心的報告，權威人士和權威機構至少已經是第五次表示將“擇機”出臺。為什么燃油稅“千呼萬喚難出來”？目前公開的解釋是“油價太高”。而真正的原因卻不僅僅是這一點。

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　　知識點小貼士：

　　什么是養路費？

　　養路費，專指中國現在實行的，對在普通公路上行駛的車輛征收的專用于普通公路修建養護的行政事業性收費。其用途與現在實行的“過路、過橋費”，高速公路通行費相似。養路費的征收似乎與共和國同齡。

　　目前，養路費依據《公路法》，國務院《公路路政管理規定》和交通部有關規定征收，具體標準由各省、市、自治區制定，且各不盡相同。根據《公路法》，國家將用“燃油附加稅”替代養路費，該法的規定已經出臺數年，但其規定具體實施由國務院規定，至2006年止，尚未實施。養路費實行按車輛噸位計費的辦法，以月為基本繳費期間。特殊情形從該基本原則上演變。

　　什么是燃油稅？

　　燃油稅是指對在我國境內行使的汽車購用的汽油、柴油所征收的稅。它是費改稅的產物，是取代養路費而開征的，其實質是汽車燃油稅。開征此稅不是我國的首創，當今世界許多國家都開征了燃油稅。

　　有關部門按照海南征收燃油附加費的思路， 制訂了燃油稅初步方案。然而正要實施時，國際油價開始大幅上漲。于是，2000年左右，“費改稅”的重點轉向對經濟影響較小的農村稅費改革。

　　編輯留言：

　　燃油稅遲遲沒有出臺，那么相關的養路費，過橋費，通行費等相關費用并沒有在油價中體現，也就是說本屬于油價一部分的費用是廣大民眾以油價之外的費用形式承擔的，我們的用油成本還包括這部分外部成本。其次，我國的消費稅的調整并沒有體現對消費行為的理性引導，對于汽油和柴油等成品油的調節力度是很低的，低于國際水平，而且調整速度慢，不能適應國際能源市場的變化，在體現能源稀缺程度上力度不夠，那么這部分成本也是低于我國油價中實際應該承擔的成本。再次是資源稅，目前我國能源稅還遠不健全，對于能源和環境的保護作用嚴重不完整，現行的資源稅也只停留在定額征收的層次，而且額度很低，既不能隨著石油價格的變化而變化，也不能體現石油的環境和能源的外部性成本，實際上這些外部性成本是以我們平時的環境保護費用的形式來體現的，還有就是環境對全民造成的效用損失，所以這部分成本同樣是以全民以外部性費用的形式承擔著。

　　通過以上對相關稅費的分析我們可以看出，國內石油價格并沒有包含應該包含的上述稅費成本，事實上這些成本都以外部費用的形式由全民所承擔，因此大家對于國內油價的感覺其實少了很大的一部分成本，而中石化所謂的負責人其實正是抓住了這樣一點，忽悠廣大的人民群眾。既然油價中不包含這一系列的成本，那么油價與國際接軌的問題純粹是無稽之談，上述那位專家所謂和國際油價應該持平的言論實在是在混淆視聽，一點公共心態都沒有。