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兩稅合并是內外資企業共同的春天

2007-3-12 15:39 財會信報 【 】【打印】【我要糾錯

  時下正值全國兩會期間,與審議次數創歷史紀錄的物權法草案即將提請全國人大審議一樣,企業所得稅法草案在今年的兩會上再次成為萬眾矚目之焦點。

  這是近幾年來兩會期間老生常談的議題。從2005年的有望推行到2006年兩會擱淺,再到今年的兩會上重新審議,很多人仍持“2008年才有望推行”一說。是的,每一次審議,總是會有各式各樣的“阻力”出現,于是人們便只能寄希望于2008年——即與世界接軌,奧運之年的兩稅也該合并了吧?

  企業所得稅法草案此次提交全國人大第五次會議審議,民間傳聞草案通過應無懸念。至此,中國的內資企業似乎長吁一口氣,一提再提的議案幾乎就要出爐,無怪乎以吉利控股董事長李書福為代表的人大代表們都為之歡欣,因為他們看到,內外資稅負在中國走向真正公平已經指日可待了。

  為這一天,中國的內資企業們已經等得太久。兩種稅制并行,與當時中國改革開放初期急需大量吸引外資的國情密切相關。然而其弊端卻從20世紀90年代就初露端倪,最為直接的體現就是內外資相差超過10%(據測算,內資平均25%,外資平均15%),而隨著中國加入世貿,越來越開放的市場競爭環境下,內資企業被壓上了不合理的巨大壓力。

  兩稅合并,勿庸置疑,對中國的內資企業們來講,的確是件值得欣喜的大事。筆者認為,這是內資企業的春天,也是外資企業的春天。雖然此次兩稅合并從短期來看使外資企業的稅負提高了,但從更冷靜的角度來看,這對真正有志于長期在中國發展的外資企業來說也是好事,這也是它們的春天。

  首先,從歷史角度來看,任何國家都不可能永遠給外資企業以“超國民待遇”,中國亦然,所以改革開放初期適應當時情況推出的外資稅收優惠政策,遲早要被歸一為“統一國民待遇”,業界對這點是應該有清醒的意識的。近年來圍繞兩稅合并進行的大討論也總是使一些外資企業心神不定,“未知的才是最恐懼的”,反而影響其在中國的投資決策。而企業所得稅法草案如此次通過,則“一錘定音”,不僅斷了各方猜測之心,也會在一個較長的時期內保持穩定。關鍵在于“定”!外商投資中國,更看重的是中國穩定的環境。

  其次,從市場角度來看,此次兩稅合并使內資企業和外資企業基本上實現稅負公平,是中國政府為內外資企業創造了一個更加公平的市場競爭環境。沒有實力、不適應中國市場、只靠稅收優惠政策生存的外資企業理應被市場淘汰;而真正有實力、真正適應中國市場的外資企業,仍然會得到良好的發展,而且是實實在在的發展,“統一國民待遇”不是壓力是動力。

  最后,從財務角度來看,此次兩稅合并的稅率是25%,相比于其他國家和地區仍屬于中偏低的水平,外資企業在中國的財務狀況依然會很劃算,而對老外資企業“過渡期”的設立,更是體現了中國政府的友善姿態和良好信譽。而外資企業看中國,最重要的不是稅收優惠政策,而是中國穩定的環境、巨大的市場、良好的前景,放眼未來,打破僵化的思維束縛,細水長流也能換來美好的春天。

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