房子問(wèn)題一直是人大會(huì)上討論的焦點(diǎn)，江蘇省地勘局第四地質(zhì)大隊(duì)總工程師顧鳳祥代表表示，目前房?jī)r(jià)居高不下，其中重要的原因，就是少部門分人占用了過(guò)多的公共資源，為此他建議一系列政策，平抑房?jī)r(jià)：
買房實(shí)名制；
一個(gè)家庭就只能擁有一套住房；
第二套住房征收公共資源占用稅；
第三套及以上住房就要征收重稅；
占用資源稅的收入用來(lái)發(fā)展廉租房。
■記者調(diào)查
多套房征稅可能難治房?jī)r(jià)上漲
“實(shí)名制應(yīng)當(dāng)推行，但到底要不要通過(guò)對(duì)第二套征稅來(lái)控制房?jī)r(jià)則值得商榷。”對(duì)于“一戶家庭一套房，購(gòu)買多套房者征重稅”的提法，不少市民覺(jué)得其“聽(tīng)起來(lái)很美”，但實(shí)際操作則較難。有專家甚至認(rèn)為，即便“對(duì)第二套、第三套房征重稅”的政策付諸實(shí)施，對(duì)房?jī)r(jià)的控制也未必能達(dá)到預(yù)期效果。
實(shí)名制推行大勢(shì)所趨
據(jù)了解，實(shí)名制購(gòu)房指預(yù)售購(gòu)房合同、預(yù)售登記以及最后的產(chǎn)權(quán)證必須是同一個(gè)姓名。南京市房管局相關(guān)人士表示，南京早在去年便推行了購(gòu)房實(shí)名制制度。
南京一位研究房產(chǎn)政策的民間專家表示，企業(yè)在未取得預(yù)售許可證的情況下，通過(guò)內(nèi)部認(rèn)購(gòu)、提前預(yù)訂等方式私下出售，借機(jī)炒樓花；個(gè)別開(kāi)發(fā)企業(yè)用臨時(shí)借用的身份證、甚至編造姓名、證件等方式，搞虛假認(rèn)購(gòu)，囤積房源，人為制造住房緊張局面，引誘群眾爭(zhēng)購(gòu)，借機(jī)哄抬房?jī)r(jià)，這些都是實(shí)名制購(gòu)房針對(duì)的問(wèn)題。
“一戶家庭一套房”難操作
“一戶家庭一套房的說(shuō)法有些脫離實(shí)際。”家住鼓樓區(qū)三條巷的柳先生表示，對(duì)房?jī)r(jià)的控制應(yīng)該是采用基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的措施，像這種硬性規(guī)定每人只能買一套房的做法，最終只能使得市場(chǎng)反彈。“現(xiàn)在又不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，怎么能規(guī)定一戶家庭只能買一套房呢，有的家庭本身可能就需要兩套房，像父母和兒女分開(kāi)住的。”同樣的說(shuō)法得到多數(shù)市民的贊成，家住江寧天地新城的王女士稱，想控制房?jī)r(jià)上漲有很多方式，比如多建住宅、多建經(jīng)適房等，并非一味通過(guò)稅收措施來(lái)調(diào)控。
“這樣的提法在房產(chǎn)系統(tǒng)也曾討論過(guò)，但最終還是因?yàn)椴僮鲉?wèn)題被擱置。”南京市房管部門一位相關(guān)人士表示，一戶家庭買一套房，你是叫人家買房的時(shí)候帶戶口本還是結(jié)婚證呢？
對(duì)多套房征重稅難治本
“即便實(shí)施了，效果也并不一定如預(yù)期一樣。”南京網(wǎng)尚研究機(jī)構(gòu)一位專家表示，購(gòu)房實(shí)名制一年前就開(kāi)始實(shí)施，但目前看效果不明顯，因?yàn)槠湫枰鄠�(gè)部門和多個(gè)措施的配合。該市房產(chǎn)信息研究中心市場(chǎng)部主任周穎認(rèn)為，房?jī)r(jià)最終應(yīng)是供求關(guān)系來(lái)決定。如果在市場(chǎng)不夠透明或者供小于求的狀況下，對(duì)購(gòu)房開(kāi)征重稅，只會(huì)使得稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁從而引起房?jī)r(jià)上漲。
“政府理應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的措施來(lái)控制房?jī)r(jià)。”南京農(nóng)業(yè)大學(xué)許朗教授用“當(dāng)年上海米價(jià)上漲，政府通過(guò)調(diào)運(yùn)東北大米來(lái)降價(jià)”的老故事來(lái)說(shuō)明供求關(guān)系對(duì)價(jià)格的影響。他認(rèn)為，一方面政府應(yīng)加大住宅用地供應(yīng)，多建住宅，多建經(jīng)適房、廉租房等老百姓買得起租得起的住宅；另一方面應(yīng)保證市場(chǎng)渠道暢通，防止開(kāi)發(fā)商囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)。
