財政部部長金人慶昨日表示,若全國人大通過新的企業所得稅法,準備從2008年1月1日實行,實際上又給企業一個過渡。他還透露,正在組建一個由國務院領導的外匯投資公司,在保證安全的前提下,盡可能使外匯經營有更多的盈利和效益。
在全國人大舉行的記者招待會上,金人慶說,國務院最近做了研究,怎么樣把正常的外匯儲備和外匯投資分開來管理。正常的外匯儲備繼續由外匯管理局來管理和運營,另外組建一個由國務院領導而不是財政部領導的外匯投資公司。借鑒國際上的一些成功經驗,包括像新加坡淡馬錫這樣的公司,進行外匯的投資管理。這個公司正在籌建組織過程中。
至于兩稅合一對外資企業的影響,金人慶說,將來統一以后的企業所得稅法實行25%的統一稅率,但同時還保留了一些產業的優惠稅率,如高科技企業繼續實行15%的稅率;還專門設置了一個小型微利企業20%的稅率。把這兩類企業去掉以后,真正從15%提高到25%稅率的企業是很有限的。并且財政部還設計了一個5年的優惠過渡期,此外原來承諾的“兩免三減半”沒有享受完的企業,還可以繼續享受完這些優惠政策。因此,對企業當期財務成本不會有很大負擔。根據財政部初步測算,從15%增加到25%,外資企業增加的稅收負擔總量一年是430億元人民幣。分五年過渡,每年僅僅增加80億元。因此,對于外資企業包括享受外資待遇的港澳臺企業來講,和豐厚的利潤相比,這個負擔對企業不會造成很大的影響,也不會影響到中國來投資的積極性。
他還表示,開征燃油稅首先要解決道路收費問題,主要是養路費以及其他收費,這樣不會增加社會的稅收和負擔。財政部正在抓緊準備,希望盡快把原來設計的燃油稅能夠出臺,但關鍵還是要看條件是否成熟。
金人慶提出,財政應給予廉租房支持,因為幫助低收入群眾解決住房,是屬于公共財政應該承擔的職責。但事權主要在地方,所以最近中央用政策來要求地方收取的土地出讓金應該有相當的比重用于廉租房建設。只要真正重視,地方包括財政還是可以有所作為的。