成都市政協十二屆五次會議即將召開，昨（23）日，王競宇委員提交的關于優化城市環境，建立整治市民違規養犬的長效機制建議成為熱點。

　
養狗過量　成為城市公害

　　“成都市養犬量無準確統計，但數目相當巨大。”王競宇說，僅以青羊區為例，登記在冊的狗有4190只。“市民養狗過量，引發了鄰里糾紛，治安案件頻發，大大地損害了城市形象。”近年來，我國狂犬病發病率已直呈上升趨勢，死亡率高于全國37種法定報告傳染病，居首位。據統計，成都市2006年1—9月，狂犬病發病17例，死亡17例。

　　建立檔案給犬只發“電子身份證”

　　如何才能建立整治違規

　　養犬的長效機制？王競宇建議市政府制訂或修訂關于養犬的規章，可報請市人大備案或制訂地方法規。“讓整治違規養犬有章可循，可借鑒國內一些可行的治理經驗，規范養犬行為。”他介紹說，比如，法國、英國規定狗每年必須注射藥苗，否則重罰。不清理狗糞、狗傷人，要重發狗主人。美國許多州規定，狗咬傷、咬死他人，主人要負必要的刑事責任等等。

　　同時，他認為，整治違規養犬工作要實現“四個百分之百”“三個沒有”：即養犬登記，年檢率達100%；登記犬只預防犬病疫苗接種率100%；進養犬戶宣傳面達100%；發現流淚犬捕捉率達100%.“要讓城市內沒有大型犬，烈性犬，沒有一家養多犬現象。”還要采取一些有效管理違規養犬的措施，讓群眾監督，如建立養犬戶檔案，發放犬只防疫登記證，可考慮實行給犬只配發“電子身份證”。

　　除此以外，王競宇建議還要規范寵物交易市場，加強監督管理，可考慮時機成熟時，開征養狗稅。