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全球正在轉向更好的稅制 單一稅向全球擴散

2007-2-6 16:57 正保會計網校 【 】【打印】【我要糾錯

  美國斯坦福大學胡佛研究院研究員、全球單一稅主要倡導者阿爾文?拉布什卡1月16日撰文稱,全球正在轉向更好的稅制

  單一稅在2006年持續擴展,已經傳播到了中歐和東歐國家之外。

  2006年1月1日,吉爾吉斯共和國總統巴基耶夫簽署對本國稅收基本法的法律修正案,設立了10%的單一稅。吉爾吉斯斯坦的單一稅取代了其現行的20%的公司所得稅和稅率在10-20%的個人所得稅。在此之后,鄰國的哈薩克斯坦將在2007年研究實施單一稅。

  2006年5月末,科威特政府表示,該國正在研究按照10%的單一稅率實施個人所得稅的方案。內閣也要對法律草案進行研究,如果得到批準,就要送到議會進行審議。

  2006年7月5日,馬其頓政府投票成立了自己的政府。新議會在7月26日舉行了就職會議。馬其頓總統茨爾文科夫斯基任命了新的總理格尼克拉。格魯文斯基。格魯文斯基改革計劃的主要支柱之一就是實行單一稅:從2007年1月開始實行12%的稅率,并在2008年降到10%。該單一稅取代了15%的公司所得稅和15-24%的個人所得稅。政府重申,設立低稅率的單一稅,目的是為了使該國成為歐洲稅率最低的國家之一。

  坐落在印度洋距非洲東南海岸大約1500英里的小島毛里求斯,在2006年7月批準了2006-2007年預算。預算的特色在于要實行15%的單一公司所得稅和個人所得稅。該單一稅將取消現行稅制的許多復雜之處和許多扣除及抵免項目。

  波蘭在單一稅上已經走了四分之三的路程,除了對工資和薪金的征稅是按照三個稅率19%(年應納稅所得12340美元以下)、30%(12340-24680美元)和40%(24680美元以上),波蘭的其他所得是按照19%的單一稅繳納稅款的。

  愛爾蘭從2007年1月1日起,對個人全部所得的征稅都是按35.73%的單一稅率征收,其中,中央政府的稅率是22.75%,市政府的稅率為12.98%。在1998-2003年中央政府的附加稅是按照7%征收的,逐漸降低到了2006年的2%,現在已經被廢除了。利息、股息、資本利得和租金所得是按照10%繳納稅款的。該國在2005年末取消了財富稅。公司所得稅稅率從2001年的30%降到了現在的18%。對合伙企業的稅率從2001年的38%降到了2007年的26%。

  西班牙2006年11月29日公布對本國稅法進行重大改動。對來源于儲蓄的所得征收18%的單一稅;從2007年1月1日起,將公司所得稅的稅率由35%降到32.5%,并在2008年進一步降到30%;將中小企業的稅率從30%降到25%;個人所得稅的稅率現在是四檔,最高稅率從45%降到了43%。

中國財經

  知識點小貼士

  什么叫單一稅?單一稅是一個國家對稅種實行統一的稅率,而不實行一個稅種有多個稅率結構和檔次的做法,簡化稅款的征收。比如我國目前的個人所得稅采取的是九級超額累進的稅率結構,各項所得都實行不同的稅率和征收方式,不僅征收復雜而且存在操作難度,稅制復雜。實行單一稅也是簡化稅制的要求。

  編輯留言:

  實行單一稅并不是好的現象和做法。我們都知道之所以實行差別化的稅率結構是為了體現人性化和差別化的調空目的,一般體現在所得稅和財產稅等,差別的稅率結構能夠體現人性化的調節功能,也能夠體現國家的政策導向,應該說這是所得稅的優勢所在。而如果采用比例稅率的方式,采取單一稅,調節的功能就會喪失。

  筆者還是傾向于支持差別化的稅率結構,調節的功能能夠得到保障。如果單純為了簡化稅制而實行單一稅,那簡化稅制的目的就沒有真正的落實,簡化稅制是為了減少征納睡成本,但因此弱化的調節功能卻失去更多的效率,這樣的簡化稅制只是停留在形式上的簡化。稅制的任何變動都要有利于社會效率的提高為目的,而不是損害社會的效率。  

 

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