自2004年啟動的新一輪稅制改革，走到了關鍵時刻。在過去的三年中，農村稅費全部取消、個人所得稅起征點提高、內外資企業所得稅合并、消費型增值稅改革穩步推進，燃油稅也呼之欲出；一個更適合市場經濟的稅制框架正逐漸成形，但這個框架的最重要的支柱——物業稅仍在爭議中進行試點。
稅制根源
物業稅改革的根本目的并非直接降低房價，而是改變中國以流轉稅為主體、并與分稅制相結合的稅制結構，這種稅制結構是當前中國的一些深層次問題的根源所在。
與很多國家都是以所得稅和財產稅為主體不同，中國是以增值稅和營業稅這樣的流轉稅為主體的稅收體系，收稅環節在商品生產的過程，這就形成了激勵地方追求GDP高增長的機制，GDP越多，政府收入也就越多。
流轉稅為主體的稅收體系還導致地方政府沒有動力提供公共服務，在世界大多數國家實行的財產稅和所得稅為主的稅收體系下，地方政府從居民的收入增長中和居民的財產增長中獲益，因此必須提供良好的公共服務，才能吸引居民來居住和就業，讓本地財產增值，政府收入才能獲得增長。
而在流轉稅的體系下，政府在生產環節就獲得了稅收，無需提供公共服務就能獲得收入。就像近日國家發改委官員所說的那樣：“為什么很多城市不愿意放開戶口？因為現在地方只需要農民工，不需要居民。”
而1994年的分稅制改革在一方面激勵地方政府努力發展經濟的同時，也帶來了一些負面效果，因需要以三成收入承擔七成支出，為承擔日益龐大的財政支出，一些地方由此過度轉向土地出讓和城市經營。而走高的土地成本也進而推高了房價。
同時由于土地出讓金不計入地方政府的財政收入，也導致了尋租和腐敗的空間。
由于18億畝紅線的存在，城市可以出讓的土地必然越來越少，將來如何為地方政府提供一個穩定的收入來源？物業稅這樣的財產稅是可行的選擇之一。
物業稅也是世界大多數國家地方政府的主要收入來源，在很多發達國家的地方政府的收入中占據了接近50%左右的比例。
物業稅改革的利益平衡
要解決這些問題，改革現行的稅收體系和土地管理制度，實施物業稅是一個可行的選擇。世界上目前主要有兩種土地管理制度，一種是土地批租制也就是我們現在實施的土地出讓制度，另外一種就是以財產稅這樣的財政杠桿對土地加以管理的制度。
實施物業稅之后，地方政府將獲得長期持久穩定的收入來源，最重要的是改變了地方政府的行為環境和激勵機制，地方政府的注意力將從經營城市、一味追求GDP增長中轉移到注重經濟發展質量，提高居民收入水平以及提供公共服務的方向上來，上述一系列的行為扭曲都可以得到一定程度的糾正。
由于土地所有制的原因，中國未來應是土地出讓金和物業稅將并存，但開發商預期要長期繳納物業稅，因此將只愿意提供較低的土地出讓金，這會有效地降低房價。
當前物業稅的實施還面臨產權登記、價值評估等一系列問題，但是國稅總局已經在開始進行空轉等準備工作。
和以往的改革路徑一樣，物業稅改革也將經過一個從試點到總結經驗然后擴大范圍最后全面鋪開的過程，整個物業稅改革的過程也許將耗費近十年甚至更久的時間。
這一輪稅制改革在過去三年的進程中，一直進行得比較順利，其中一個重要原因是因為大部分稅種的改革是一個減稅的過程，而物業稅開征從本質上來說雖然并沒有增加稅負，但從短期內看還是會引起一定的反彈。國家統計局局長謝伏瞻在清華演講并回答本報記者提問時曾表示，物業稅改革目前的難題是如何說服居民從口袋里掏錢出來。
推進物業稅開征將是2008年乃至今后一段時間內稅制改革最為重要的內容，也是稅制改革的攻堅戰，將需要用更多的技巧來平衡各方利益，順利推進改革的進行。
第一財經日報
[編者按]：前涉及到“保有稅”征收方式以及面積界定等問題，已經被建設部、財政部及稅務總局提上了議事日程，可能在明年4月以后出臺。征收范圍可能為120平方米以上房產。征稅目的是為了“鼓勵、引導自住型需求，限制投資性需求，抑制投機性需求，加大中小戶型房屋的供應量。
知識點小貼士：
什么是物業稅？ 物業稅，又稱“財產稅”或“地產稅”，主要針對土地、房屋等不動產，要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款，稅額隨房產的升值而提高。
從理論上說，物業稅是一種財產稅，是針對國民的財產所征收的一種稅收。因此，首先政府必須尊重國民的財產，并為之提供保護；然后，作為一種對應，國民必須繳納一定的稅收，以保證政府相應的支出。
報載：“物業稅開征”將率先在北京試點，上海、南京、廣東的試點將在今年底或明年初緊隨其后。目前還沒有具體的征收辦法。
編輯留言：
我國目前房地產市場存在嚴重的局部供需矛盾，占市場主題的普通商品房和經濟適用房等需求得不到滿足，房地產商普遍在追求利潤的驅使下，盲目建設高檔商品房和商用房產，豪華住宅，牟利的同時無形中造成房價瘋狂上漲，也為投資投機者提供了空間，更使房價增加了不穩定因素。目前解決房價過高的治本之策是加強普通商品房和經濟適用房的供應，優先保證土地的供應，同時加以配套的打擊投資投機行為。
可見調控房價需要從需求和供給雙方面下手，目前重要的是提高供給。目前提高供給的手段還局限于行政干預和調控，長遠來看不符合市場經濟的發展方向，也存在效率損失，因此從長久之計考慮，健全經濟調控手段是根本的措施，其中保有環節物業稅的完善是重中之重。
