前天（3日），國家能源領導小組辦公室公布《能源法》（征求意見稿），征求意見稿要求國家建立市場調節與政府調控相結合、以市場調節為主導的能源價格形成機制。

　　能源定價擬由市場主導

　　征求意見稿規定，在能源產品定價時，國家按照有利于反映能源市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的原則，建立市場調節與政府調控相結合、以市場調節為主導的能源價格形成機制。對不同類型的能源產品，分別規定其定價要求。國家鼓勵發展的風能、太陽能、生物質能等可再生能源和新能源，依法實行激勵型的價格政策；對國家限制發展的高耗能、高污染的企業、產品和服務依法實行約束型的能源價格政策。

　　消費稅擬擴大征收范圍

　　征求意見稿還特別提到，國家擴大消費稅在能源領域的適用范圍，合理確定稅率，調節和引導能源產品的消費，促進能源節約。能源資源稅費體系收入將按照兼顧中央與地方利益的原則合理分配。

　　企業具有儲備能源義務

　　國家將建立能源儲備制度，以規范能源儲備建設和管理，提高能源應急處置能力，保障能源供應安全。中國國家能源產品儲備將分為政府儲備與企業義務儲備。當國家能源產品儲備需要動用時，由國務院能源主管部門會同財政主管部門提出動用建議，經國務院批準后動用，具體動用方案由國務院能源主管部門會同國土資源主管部門提出，經國務院批準后實施。

　　對于業內不少專家一直關注并呼吁成立的能源部，征求意見稿并未給出明確說法，而是依舊沿用“國務院能源主管部門統一管理全國能源工作，國務院其他有關部門在各自職責范圍內負責相關能源管理工作”的模式。意見稿征求意見截止日期為明年2月1日。