國家發展和改革委員會10月31日發出通知,決定自11月1日零時起將汽油、柴油和航空煤油價格每噸各提高500元。另外,權威人士昨日透露,新的資源稅改革方案日前已經上報國務院,征收方式擬由“從量計征”改為“從價計征”。方案近期或許將會出臺,但具體時間不好確定。
點評:從十七大報告來看,資源使用制度改革將是本屆中央和下屆政府的工作重點。而資源使用制度改革,說到底,是以下幾個方面的改革:成品油、天然氣、水、土地和各種礦產。原來市場預期由于CPI 很高,相關改革速度會放慢,但是十七大報告以后我們曾兩次提出,相關改革速度可能快于預期。我們依然堅持這個觀點。從大了說,成品油價格提高是資源使用制度改革的一步,有助于實現國民經濟的健康發展;從小了說,成品油改革是國際市場油價飆升的必然結果。我們認為,政府和市場對成品油價格改革的負面效應過于擔憂,事實上,從美國和日本等多的經驗來看,油加飆升對本國的通脹的確構成了壓力,但是并不明顯。成品油價格上漲對于企業盈利而言影響不大,根據完全消耗系數表來看,成品油對整個經濟的影響是很小的,電力和水的影響也不大。不過,礦產資源改革的影響要大些。
礦產資源使用改革,對企業盈利的影響不能低估,但是也不能高估。對于部分采掘業而言,成本轉嫁能力比較差,因為是國際定價的,比如鐵礦、石油等,因此,資源使用制度改革只會減少這兩個行業的利潤,而不會對整個經濟構成太大影響;對于部分有色金屬礦和非金屬礦,由于國內產量比較大,具有一定的定價權,這部分產品的成本會轉移,從而對整體經濟產生影響。整個采掘業對整體經濟的影響是比較大的,完全消耗系數大于2.4,因此值得警惕。但是,至于會不會造成通脹上升,則另當別論,因為價格的傳導一方面需要時間,另一方面,如果整個經濟的供求關系還是比較寬松,價格傳導會比較困難。