日前有媒體進行了一項調查，約97％的受訪者認為目前的個稅起征點不合適，并期待能將其調高。一時間，有關個稅起征點調整的話題再次引起了人們的廣泛關注。

　　抱怨：個稅起征點太低

　　我國上一次調整個稅起征點是在2006年1月1日。根據全國人大常委會關于修改個人所得稅法的決定，個人所得稅起征點從800元調整為1600元。然而，僅僅時隔兩年就有專家提出應當再次提高個稅起征點。而且，這次專家的呼聲得到了許多普通老百姓的支持。

　　在上海華為公司工作的一位王小姐告訴記者，她每個月的工資是2600元，扣除個人所得稅和社保醫保等費用，實際每月能拿到的現金只剩下2000元。“像我這樣的收入，在上海很多時候僅僅夠支付生活所需而已。交完水電房租等費用后，每月僅剩不到600元生活費，有時候甚至還要透支。”王小姐說。

　　而另一位在統一集團工作的林經理在接受記者采訪時則直言，“現在不少外來務工者，也就是大家通常所說的農民工，他們的工資也在1600元以上了，也需要交個人所得稅，這可是值得深思的。”

　　據了解，隨著我國經濟的快速發展，普通老百姓的收入有了大幅度的提高。就以居民最低工資標準為例： 2004年4月至2006年底，不到3年里，每個省份平均調整最低工資1.9次。與此同時，自今年9月1日起，上海職工最低工資標準已經由每月750元提高到每月840元，自今年11月起，深圳市最低工資標準也已經調整到每月850元。

　　這就意味著，如今部分城市的最低工資標準已經趕上了兩年前的個稅起征點。如果現有的個稅起征點保持不變，按照現在居民收入的增長幅度，可能再過幾年，深圳的最低工資標準就會率先達到個稅起征點。

　　基于這些原因，不少業內人士紛紛建議，個稅起征點應當適時提高。

　　專家：起征點比較合理

　　“1981年職工平均工資約為每月60元，而起征點為800元，大約為月工資的13.3倍；那么，根據國家統計局10月29日公布的數據，今年前9個月城鎮職工月平均工資為1853元，按13.3倍計算，個稅起征點就應該是在24644元左右。”一位受訪者在接受記者調查時如是表示。

　　對此，一位業內人士對記者表示，“雖然近幾年經濟增長較快，物價和人們工資的大幅度提高造成了部分發達地區中低收入群體生活品質的下降，但我國的個稅起征點在整體上還是較為科學的。”

　　“既然中央已經確定了，我想它在宏觀上肯定是合理的。”財政部財政科學研究所所長賈康也表達了類似的觀點。

　　賈康說，“在實際收入方面，發達地區剛剛過了界限的低收入階層，可能會感覺稅負比較重。但是，目前我國實行全國‘一刀切’的稅收政策，這個政策還是很合理的。譬如有人就提出應當按地區制定納稅標準，但這樣的話，稅收調節發達地區再次分配的功能就會被弱化了。”

　　而上海社會科學院社會發展研究院院長盧漢龍則提出，“不能簡單地考慮是否提高起征點。就我國目前的情況來看，個稅60%上繳中央，40%留給地方財政支出，那么，對于發達地區而言，可以考慮調整地方財政這部分的稅收收入。發達地區可以考慮建立一個完整的退稅制度，將富裕部分退還給納稅者，這樣既不會影響中央預定的個稅職能，又可以化解必須統一起征點的負面影響。”

　　政策：仍存在調整空間

　　“目前我國個稅存在的基本問題還是在于，按所得項目分項、按次征稅，與綜合各項所得按年征稅相比，存在較多的逃稅避稅漏洞。”江西省寧都縣地稅局工作人員李玉秀對記者說。

　　而統一集團林經理也向記者透露，“公司中高收入群體的稅收壓力并不大，他們的很多收入是以非工資的形式來體現的。全額繳納個稅的大部分是拿死工資的一般職員。”

　　如此看來，努力改進稅收征管手段，積極推進稅務部門對個人各項所得信息收集系統以及銀行對個人收支結算系統建設，提高對收入的監控能力和征管水平可能是現階段個稅工作的一個重點。

　　“在國外采取的稅務制度也是通過銀行的源頭扣取，但是種類和數量比國內要完善。在完善稅收制度下，只要支付單位通過銀行完成支付這一部分收入都是可以自動扣除的。”盧漢龍說。

　　此前，上海航運交易所總裁張頁在接受本報記者采訪時曾指出，“中國目前船員很緊缺，很重要的一個原因就在于船員的個人所得稅制度不盡合理。”船員工作的高風險性決定了船員往往工資收入較高，但是由于我國無論行業性質，一律實行統一的個稅起征標準，因此，這樣的個稅制度在很大程度上打擊了人們從事船員這一職業的積極性。

　　“這些理應成為我國稅收制度改革需要注意的地方。”一位不愿透露姓名的專家對記者說。