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物業稅在全國空轉試點 征收從別墅和豪宅開始?

2007-11-16 9:48 正保會計網!  】【打印】【我要糾錯

  主持人:

  據媒體報道,財政部財政科學研究所所長賈康日前在"第八屆中國宏觀經濟運行與政策論壇"上表示,物業稅的試點范圍已從六處擴大到十處,總體的發展趨勢是漸進的,但是應該盡可能把漸進過程推快一點。他建議,有關部門在下決心把物業稅由空轉轉入實轉時,是不是可以考慮明顯的營業性和非營業性,這樣有助于減少摩擦,取得社會公眾高度的認可;同時,非營業性的房產如果開征物業稅,建議從獨立別墅和豪宅開始。

  事實上,今年9月初,國家稅務總局和財政部批準安徽、河南、福建和天津4省市作為第二批物業稅"空轉"試點地區,加上2005年起第一批試點的北京、深圳、重慶、寧夏、遼寧和江蘇,"空轉"地區增加到10個。但是,空轉和實際運轉確實是兩個完全不同的概念,那么,究竟會不會在一個城市開始真實運轉呢?會從別墅和豪宅開始真實運轉嗎?

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  勵俊:操作有難度

  支持對獨棟別墅開征物業稅。獨棟別墅的土地利用率低,因此應該承擔相應的物業稅費,而且這種費率完全可以在土地拍賣時就一并收取。物業稅征收從豪宅開始,也符合民意。但各地收入水平不同,豪宅的界定難度較大。所以物業稅征收的操作難度很大。

  林永泉:需要突破口

  空轉實勢必觸動一些既得利益者的奶酪,因此要實轉很難。怎么開始呢?是先啃硬骨頭,還是先揀軟柿子捏?能否找到最合適的突破口是此舉成敗的關鍵。

  曹中銘:區分征收

  物業稅作為調控房價的一項措施,本人覺得應該有針對性。獨棟別墅和豪宅當然應在被征之列。我認為對于那些擁有兩套以上住房或房屋面積大大超標的也不能放過,而一般家庭的非營業性房產則需區別對待。

  郝彬彬:得先厘清關系

  我覺得不能從豪宅開征。開征物業稅的前提是厘清物業稅與現有稅費之間的關系,如果從獨棟別墅和豪宅開征,那么此前獨棟別墅和豪宅在流通環節的稅費怎么辦?是不是要再來個單獨處理?

  開征物業稅是一個系統工程

  陳 晟:中國指數研究院華東分院副院長

  我覺得真正開征物業稅還得有一段時間。這會有一個較長的準備期。因為開征物業稅需要具備很多相關條件,首先要想清楚征收對象,還有不同的物業雙軌制問題怎么處理,征收稅基是怎樣的情況,土地出讓金和物業稅之間的關系又怎么理清楚,還有我們的征詢系統等,這是一個浩大的系統工程。

  目前所謂的"空轉"試點實際上是要改按房屋原值征稅為按評估值征稅,因為物業值是隨著軌道交通等各個方面的相關因素而有變化的,原值就是當時購置房產的成本,隨著物業價值的變化,以這個基礎征稅,本身就可以體現出物業增值的部分來征收相應的稅。而物業稅由空轉轉入實轉時,如果可以考慮明顯的營業性和非營業性的區別,操作可行性上會更方便一些。因為物業稅征收是一個系統工程,涉及很多部門、諸多因素,所以才要有空轉試點,就是在探討不同的模式,看哪種更合適。

  征收物業稅本身帶有調節貧富的目的,大家都覺得要強化和諧社會觀念,多占有資源自然應該多付出相應的代價。關于物業稅從獨棟別墅和豪宅開征的提法,我是這么看的:由于這些物業附加值更高,相對其他住宅來說又較少。對于一個系統工程來說,本著先簡后繁、先易后難的原則,所以建議從別墅和豪宅開征的考慮也是很正常的。

  目前空轉試點城市已經增加到10個,從這10個城市的分布就可以看出其特點,既有超大城市,又有中小城市,有發達城市也有發展相對落后的城市,其實這也是想從中找出最優的模式,充分考慮各地區的不同情況。

  至于開征物業稅能否起到抑制房價的作用,具體還要看將要出臺的物業稅是一種怎樣的征收辦法,才能預計其效果。征收物業稅的方向肯定是對的,關鍵是要充分考慮中國房地產的現狀和特色,包括是否能與我們目前的征詢系統、評估系統等匹配好,有很多技術問題不能忽略。

每日經濟新聞

  相關專題擬征大戶型保有稅高房價難逃一劫

  [編者按]:前涉及到“保有稅”征收方式以及面積界定等問題,已經被建設部、財政部及稅務總局提上了議事日程,可能在明年4月以后出臺。征收范圍可能為120平方米以上房產。征稅目的是為了“鼓勵、引導自住型需求,限制投資性需求,抑制投機性需求,加大中小戶型房屋的供應量。

  知識點小貼士:

  什么是物業稅?  物業稅,又稱“財產稅”或“地產稅”,主要針對土地、房屋等不動產,要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款,稅額隨房產的升值而提高。

  從理論上說,物業稅是一種財產稅,是針對國民的財產所征收的一種稅收。因此,首先政府必須尊重國民的財產,并為之提供保護;然后,作為一種對應,國民必須繳納一定的稅收,以保證政府相應的支出。

  報載:“物業稅開征”將率先在北京試點,上海、南京、廣東的試點將在今年底或明年初緊隨其后。目前還沒有具體的征收辦法。

  編輯留言:

  我國目前房地產市場存在嚴重的局部供需矛盾,占市場主題的普通商品房和經濟適用房等需求得不到滿足,房地產商普遍在追求利潤的驅使下,盲目建設高檔商品房和商用房產,豪華住宅,牟利的同時無形中造成房價瘋狂上漲,也為投資投機者提供了空間,更使房價增加了不穩定因素。目前解決房價過高的治本之策是加強普通商品房和經濟適用房的供應,優先保證土地的供應,同時加以配套的打擊投資投機行為。

  可見調控房價需要從需求和攻擊雙方面下手,目前重要的是提高供給。目前提高供給的手段還局限于行政干預和調控,長遠來看不符合市場經濟的發展方向,也存在效率損失,因此從長久之計考慮,健全經濟調控手段是根本的措施,其中保有環節物業稅的完善是重中之重。

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