全國人大常委會委員建議趁機解決突出社會問題

　　2006年的中國稅收總額以大幅度增加而宣告完成。

　　國家稅務總局官方網站的消息稱，據該局元旦快報，2006年全國稅收收入完成37636億元（不含關稅、契稅和耕地占用稅），比上年增收6770億元，增長21.9%。

　　“這大大增強了國家財政實力，增加了公共產品和服務的供給，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會提供了可靠的財力保證。”國家稅務總局局長謝旭人在新年獻辭中表示。

　　稅收的大幅增長遠遠超出去年的GDP增速。中國人民大學財政金融學院岳樹民教授向《第一財經日報》表示，這表明財政和稅收都步入了快速增長時期。稅收的增加“除了有這些年加強了稅收征管的原因，還有統計口徑的原因”。

　　按照統計習慣，稅收是按照現價計算征收的，而GDP是按照不變價核算的，如果考慮價格因素，兩者的差距就不會這么大；同時，由于稅收的主要稅種增值稅源于第二產業和第三產業，這部分增加值大大高于GDP現價的增長。

　　“還有一種情況，就是宏觀數據統計存在著誤差。有的經濟活動在稅收中有顯示，卻在GDP中沒顯示出來。”岳樹民說。

　　如何支配巨額的稅收收入，也正考驗著公共財政的支出效率和能力。這幾年中央財政正在向逐步建立公共財政框架方向努力，表現在對教育、醫療衛生、公益服務的支持力度增加。

　　在去年年底剛剛召開的全國財政工作會議上，財政部部長金人慶表示，今年的財政各項工作將以公共化為取向，以均等化為主線，以規范化為原則，加快完善公共財政制度。

　　在此前的十屆全國人大常委會第二十五次會議上，全國人大常委會委員傅志寰在分組審議勞動合同法草案時提出，應該在經濟發展情況很好的時候解決一些突出的社會問題，如加大社會保險的覆蓋范圍。

　　“現在我們的經濟發展情況很好，財政收入在大幅度增長，企業效益是歷史上最好的，利潤也是歷年最高的。應該說，國家和企業已經有條件解決一些突出的社會問題。”傅志寰說。

　　“可以說，支出方向是越來越合理了，但如何提高財政資金的使用效率，如何做到有收益而不浪費，還需要在節約上下工夫。”岳樹民評價說。

　　2006年，財政部曾兩次因政府采購問題被兩家公司告上法庭并敗訴。“盡管財政部敗訴有評標專家制度、資格審查機制等方面的原因，但也說明了在政府采購這一塊，存在著浪費現象。”岳樹民建議，除了擴大公共財政陽光的覆蓋面，還應該在反腐、加強政府采購監管等方面下工夫。

　　岳樹民認為，財政部已在向這個方向努力，如在金人慶介紹的今年財政工作的8項重點內容中，有實施政府收支分類改革的內容，也有適當減少中央財政赤字，調整和優化政府投資使用方向和結構的計劃。