針對部分省市稅務機關開展社會保險費征管工作以來清繳欠費難的現象，國家稅務總局日前發出通知，要求稅務機關開展欠費清查，建立欠費人檔案，加強稅務機關對社會保險費的欠費管理和清繳工作。

　　國家稅務總局明確，繳費人超過行政法規、規章規定的繳費期限，或者繳費人超過主管稅務機關依照行政法規、規章規定的繳費期限（以下簡稱繳費期限）未繳納的社會保險費費款，應作為欠費進行管理和清繳。具體包括：辦理繳費申報后，繳費人未在繳費期限內繳納的費款；主管稅務機關或其他有權機關實施檢查，已查定繳費人的應補繳費款，繳費人未在檢查機關規定的應補繳費款繳費期限內繳納的應補費款；繳費人其他情形下未在繳費期限內繳納的費款。有上述欠費情形的繳費人，包括單位和個人，應作為欠費人進行管理。

　　各級稅務機關對社會保險費的欠費情況要定期開展清查，逐戶核查欠費人的欠費具體情況，了解欠費形成的原因，合理界定欠費人和欠費的類型，對欠費人實施動態管理。對無繳費能力的欠費人，原則上可另案管理，但對其欠費，應繼續采取措施清繳，并關注其生產經營狀況，一旦其出現經營狀況好轉，應根據實際情況并按標準轉為相應類型欠費人的管理。對有部分繳費能力的欠費人，要重點監控，隨時掌握繳費人的繳費、欠費、生產經營和工資發放情況，欠費人情況發生變化并符合有繳費能力標準的，要及時轉為有繳費能力欠費人的管理；經營狀況繼續惡化并符合無繳費能力條件的，轉為無繳費能力欠費人的管理。對有繳費能力的欠費人，要納入正常征管、考核范圍。對有繳費能力而拒不繳費的欠費人，要依照《社會保險費征繳暫行條例》和有關法規強制執行。

　　國家稅務總局提出，各級稅務機關應將欠費數額較大的欠費人作為重點欠費人進行管理。各地可根據實際情況，確定本級稅務機關監控的重點欠費人標準，將重點欠費人納入各級稅務機關的重點監控數據庫，加強對重點欠費人的日常監管，同時實行跟蹤管理，定期追欠，實現對重點欠費人的動態監控。對累計欠費1000萬元以上的重點欠費人，每年由省級稅務機關報國家稅務總局（所得稅管理司）備案。

　　主管稅務機關應當按照有關法規規定，公告重點欠費人名單和欠費情況，或將重點欠費人名單和欠費情況及時通報請有關部門予以公告。