按照黨中央、國務院關于依法治國、依法行政的總體要求，近年來，稅務部門全面推行依法治稅，各項工作取得了新的進展。特別是在推行稅收執法責任制，努力實現“權力本位”向“責任本位”轉變方面進行了積極探索，收到了明顯成效。

　　主要做法是：

　　一、建立執法責任制制度體系。我們牢牢抓住權力責任化這一命題，加強行政執法績效評估，建立健全責任追究機制。2001年，我局下發了《關于全面推行稅收執法責任制的意見》，明確了稅收執法責任制的內涵、原則、內容及整體框架；2005年3月，又下發了全國稅務系統統一的崗責規程、考評辦法，修訂了過錯責任追究辦法，初步建立了稅收執法責任制制度體系。包括四個方面的具體內容：第一，分解崗位職責，解決“做什么”的問題；第二，明確工作規程，解決“怎么做”的問題；第三，開展評議考核，解決“做得怎么樣”的問題；第四，嚴格過錯追究，解決“做得不好怎么辦”的問題。這四個方面相互銜接，形成了權力與責任緊密結合的執法行為監督機制。

　　二、構筑嚴格規范的權力運行機制。按照科學化、精細化管理的思路，將散見于各個稅收法律、法規及稅務規章、規范性文件中的所有規定進行歸集、梳理，并分別配置到每個執法崗位，要求每一項工作都必須按標準和程序進行，使行政權力的內部運行始終處于公開、透明的良性循環之中。在我局執法責任制崗位職責和工作規程范本中，明確了國稅、地稅的116個執法崗位、439項工作職責，并確定了各崗位之間的工作關系與界限，實現了制度、機構、崗位、人員的有機結合，為后續的考核、責任追究確立了統一標準。在實施“金稅工程”過程中，我們充分利用計算機網絡優化業務流程，全面實施增值稅申報納稅“一窗式”管理和納稅人信息“一戶式”儲存，加強了稅收執法崗位之間的密切銜接，使執法責任制從單一的結果控制，轉變為過程與結果并重的全方位控制。

　　三、創新稅收執法監控和考核手段。將執法行為納入信息化管理，利用計算機實施全面監控。在試點基礎上，我們開發了“稅收執法管理信息系統”。這套系統包括執法考核子系統與執法監察子系統�？己俗酉到y能夠實時、自動提取信息系統中的執法活動記錄，通過預先設定的過錯判定標準對執法數據進行分析比對，自動生成考核結果，并可追蹤到具體崗位和人員；執法監察子系統除了接收考核子系統轉來的重大過錯信息外，還能自動提供執法監察的立項線索。該系統的應用，使稅收工作各環節都置于計算機的嚴密監控之下，各級管理人員隨時可以登錄系統，查詢本單位、本部門和具體執法人員的執法情況，及時發現和糾正執法中存在的問題。目前，這套系統已在19個�。▍^、市）的國稅局、13個省（區、市）的地稅局進行，計劃今年底前推廣到全國國稅系統，地稅系統也將逐步推開。

　　四、實施公正的過錯責任追究。責任追究包括行政處理、行政處分、刑事處罰�，F行法律、法規對后兩種追究形式已有明確規定，因此，我們重點針對常見、多發的一般過錯行為，制定和完善了相應的行政處理追究制度，制定了《稅收執法過錯責任追究辦法》，將執法環節中容易出現的48種違法違規行為列入追究范圍，確定了不同的追究形式。通過執法過錯責任追究，特別是對一般過錯責任的及時追究和糾正，一定程度上遏制了重大執法違法案件的發生。