編者按  《關于個人住房轉讓所得征收個人所得稅有關問題的通知》從8月1日開始執行。這是國家為促進房地產市場穩定繁榮而采取的重要調控措施，直接關系到普通居民的房產交易，受到了廣泛關注。各地如何貫徹落實新規定？二手房市場有何反應？敬請讀者關注本組報道。

圖：8月1日，南京市房產產權登記中心大廳里前來辦理手續的市民數量銳減。當日是《國家稅務總局關于個人住房轉讓所得征收個人所得稅有關問題的通知》在全國執行的第一天，前幾天擁擠不堪的南京市房產產權登記中心一下子變得冷清起來。

　　北京  兩種計稅方式任選其一

　　8月1日是二手房轉讓繳納個稅細則實施的頭一天。當天北京市地稅局發出通知，對新政策實施的有關問題進行了明確。其中，最重要的是個人所得稅的計算方式，轉讓二手房時，既可以按照房屋轉讓差價的20%計征個稅，也可以按照核定方式，即轉讓價格的1%計征個稅，兩種方式市民可以任選其一。

　　例如，購買價格是100萬元的房產，如果以120萬元的價格轉讓，那么賣房人在向地稅局申報個人所得稅時，既可以按照120萬元轉讓價的1%，即1.2萬元申報；也可以提供當初購房的原始發票等證明文件，以轉讓價120萬元減去房屋原值100萬元、減去房屋當初購買時繳納的契稅3萬元、減去裝修費用5.4萬元、減去此次轉讓繳納的營業稅6.6萬元，即可按差價5萬元的20%申報個人所得稅1萬元。

　　北京市地稅局1日在通知中明確：    一、《國家稅務總局關于個人住房轉讓所得征收個人所得稅有關問題的通知》文件第二條規定從8月1日起執行，是指對房屋原值的確定以及扣除合理費用的政策開始執行的時間，而不是征收與不征收的時間界限。

　　二、為方便納稅人，對個人出售住房應繳納的個人所得稅，由稅務機關在代開銷售不動產發票時與應繳納的營業稅、契稅、土地增值稅等稅收一并辦理。可采取核定征稅辦法，鑒于北京市已調整了二手房交易計稅價格，核定征收率暫按1%執行。納稅人認為按1%計稅高于實際應納稅額的，可提供房屋原值憑證等證明資料，按實際情況依法計征。

　　三、對出售自有住房并擬在現住房出售后一年內按市場價重新購房的納稅人，其出售現住房所繳納的個人所得稅，視其重新購房的價值可全部或部分予以免稅。對個人轉讓自用5年以上、并且是家庭惟一生活用房取得的所得，免征個人所得稅。

　　青島  上半年征收7500萬元

　　今年上半年，青島市地稅局累計征收二手房住房交易個人所得稅7503.88萬元，比上年同期增收6408萬元，增長585%.

　　據了解，青島市地稅局對二手房交易個人所得稅征管采取了有效措施，制定了《個人出售住房所得征收個人所得稅暫行辦法》。針對近期國家出臺的新規定，及時完善措施。上半年，全市個人出售住房交易面積達1463173平方米，交易收入額為445691萬元，其中享受個人轉讓自用5年以上、并且是家庭惟一住房交易面積341441平方米，占總交易面積的23.33%，收入額為97057萬元，占總收入額的21.77%.

　　上海  實施細則出臺

　　8月1日，上海二手房轉讓個人所得稅如期開征。

　　1日上午11點，上海市地稅局發布的《關于本市貫徹〈國家稅務總局關于個人住房轉讓所得征收個人所得稅有關問題的通知〉的操作意見》（下稱《操作意見》）被送達靜安區房地產交易中心。地稅部門工作人員告訴記者，該文件將與稅務總局通知互相參照，構成上海二手房交易個稅征收最終的實施細則。

　　《操作意見》的核心內容：無法出具原值憑證的房產，普通商品房按全額1%征收，非普通商品房按全額2%征收。其他符合108號文件規定的個稅繳納類型的交易，按差額的20%征收。

　　另外，《操作意見》明確了個人自行申報納稅手續所需提供的資料，包括裝修費發票原件、銀行貸款利息結息清單以及轉讓手續費和公證費用清單等。對于一年內重購房產的自住房轉讓情況，細則明確，售房者可先以保證金方式納稅，開具保證金解繳單，憑此相關單據在二次購房時申請退稅。

　　《操作意見》還規定，所售房產的權利人在兩人（包括兩人）以上的，視每一個權利人為納稅人，以避免多個權利人推諉納稅責任。

　　天津  二手房交易減少

　　8月1日是執行個人住房轉讓征收個人所得稅新政策的第一天，天津的二手房交易明顯減少。

　　記者在天津南開區房地產交易中心看到，前幾天還熙熙攘攘的交易大廳冷清了很多，工作人員介紹說，1日幾乎就沒有新來辦理二手房轉讓登記的，在窗口前等候的基本上都是前一天排隊辦理轉讓過戶后沒來得及辦理相應手續的人們。

　　目前，天津還沒有相應的細則出臺，對8月1日后至細則出臺前這段時間內的二手房交易者是否進行追繳稅款尚未確定，有關部門對此問題的態度都十分謹慎。