由財政部主辦、湖北經濟學院協辦的“中央與地方稅權劃分國際研討會”近日在漢召開,會上財政部稅政司副司長王建凡指出我國現行稅權劃分體制存在三大問題。
王建凡說,1994年國家財稅改革確立了我國現行中央與地方稅權劃分體制,這個體制對維護全國大市場的統一、確保我國財政的長期穩定發揮了積極作用。
但是,過于集中的稅收管理體制不利于地方因地制宜地利用稅收手段組織收入和發展經濟;統一稅制只能保證名義上稅率的一致性,很難兼顧到全國不同地區經濟發展水平的差異,影響稅負公平;地方政府在缺乏財力,又無權開征新稅的情況下,為平衡地方預算,不得不借助收費手段,從而導致地方政府亂收費現象嚴重。
據了解,為給稅權劃分研究提供相關資金和技術援助,2004年12月,中國“促進減貧的財稅能力建設項目”正式啟動,此后國內各大城市舉辦了多次稅權劃分問題研討會,本次研討會即是該項目的組成部分。