根據《中華人民共和國稅收征收管理法 》第二十三條的規定并經國務院同意，2004年4月國家稅務總局、財政部、信息產業部、國家質量監督檢驗檢疫總局聯合發布《關于推廣應用稅控收款機加強稅源監控的通知》（國稅發〔2004〕44號），規定凡具有一定規模和固定經營場所的納稅人，都要購置使用稅控收款機。為了加強增值稅普通發票的稅源監控，同時不增加納稅人負擔，國家稅務總局決定將增值稅一般納稅人（以下簡稱一般納稅人）開具的增值稅普通發票納入增值稅防偽稅控系統管理，統一推行防偽稅控一機多票系統（以下簡稱一機多票系統）。現就有關事項公告如下：

　　一、推行一機多票系統能夠使納稅人的開票工作更加方便推行一機多票系統，就是將納稅人目前使用的防偽稅控開票系統升級為一機多票系統，納稅人不需另外購置稅控收款機，便可通過同一套設備（包括計算機、打印機等通用設備及金稅卡和稅控IC卡等專用設備）既能開具增值稅專用發票，又能開具增值稅普通發票，并可利用同一套計算機系統、相同的操作方法進行增值稅專用發票和增值稅普通發票的領購、開具、抄報稅等項工作，避免了因稅控裝置（即防偽稅控開票系統和稅控收款機）的重復配置帶來的培訓、操作和管理等方面的麻煩。另外，根據廣大納稅人多年來使用防偽稅控開票系統的反映以及為適應公民身份證號碼位數增加的變化需要，一機多票系統在購票、開票、統計、管理等方面新增或改進了二十多項功能，更加符合納稅人經營管理的需要。無論是增值稅專用發票，還是增值稅普通發票，納稅人的開票操作都更為便捷。利用此次推行一機多票系統的機會，防偽稅控系統服務單位將對納稅人的計算機、金稅卡、IC卡和開票軟件免費進行一次檢查和維護。

　　二、推行一機多票系統絕大部分納稅人不需增加新的設備費用支出這次推行一機多票系統絕大部分納稅人不需要添置新的設備，少數納稅人因部分設備不能滿足新系統要求而需要更換，具體可分以下三種情況：

　　（一）凡月開具專用發票和普通發票量在630份以下、使用Windows版開票系統的納稅人（含使用主機共享系統納稅人，這類企業約占推行總戶數的87.2%），因不需要更換任何設備而不需要承擔任何費用。

　　（二）凡月開具專用發票和普通發票量在630份以上1350份以下、使用Windows版開票系統的納稅人（這類企業約占推行總戶數的0.6%），由于開票量超出了原來32K稅控IC卡的存儲量，此類納稅人可以有兩種選擇：其一，按國家規定價格向防偽稅控服務單位購置64K稅控IC卡。其二，仍使用原32K稅控IC卡，但每月要兩次到稅務機關報稅。

　　（三）使用DOS版開票系統的納稅人（這類企業約占推行總戶數的12.2%），需要將2K容量的稅控IC卡統一更換成64K稅控IC卡。如果計算機能夠滿足Windows98系統運行需要，則可以直接升級，不需要更換金稅卡和計算機；如果計算機不能夠滿足Windows98系統運行需要，則需要更換計算機，有的還需要更換金稅卡。

　　為了減輕納稅人負擔，國家近期將進一步下調稅控IC卡、金稅卡的銷售價格（調價前的價格分別為：稅控IC卡105元/張、金稅卡1303元/塊），待國家物價部門正式批準后執行。各地稅務機關和防偽稅控服務單位應向納稅人公示稅控IC卡和金稅卡的銷售價格。對于推行一機多票系統而需要更換稅控IC卡、金稅卡的納稅人，航天信息股份有限公司決定在國家新確定銷售價格的基礎上再給予一定幅度的優惠。

　　納稅人因推行一機多票系統而購置稅控IC卡、金稅卡以及計算機等設備的費用，可按《國務院辦公廳轉發國家稅務總局關于全面推廣應用增值稅防偽稅控系統意見的通知》（國辦發〔2000〕12號）的規定在成本中列支，同時可憑購貨發票（增值稅專用發票）所注明的增值稅稅額，計入當期的增值稅進項稅額。

　　三、推行一機多票系統納稅人不需支付培訓費用一機多票系統培訓工作需要場地、設備、師資和資料等方面的費用，其中場地、設備及培訓資料費用由稅務機關負擔，師資等勞務費用由防偽稅控系統服務單位負擔，納稅人不需支付培訓費用。各級稅務機關要嚴格按照國家稅務總局不向納稅人收取一機多票系統培訓費用的規定，組織做好培訓工作，同時歡迎廣大納稅人進行監督。

　　特此公告。

　　中山市國家稅務局二○○六年八月九日

　　致使用DOS版開票系統（一體機）納稅人的一封信

　　按照國家稅務總局的統一部署，我省在1996年開始推行增值稅防偽稅控開票系統，是全國最早推廣使用的省份之一。受當時的條件和技術限制，開票系統的核心加密部件——金稅卡的插口是ISA類型，與之配套使用的一體機電腦設備的主板和CPU配置較低，已不能適應一機多票系統軟件運行的技術要求，必須重新購置與原金稅卡能配套使用的電腦設備，你單位目前使用的開票系統屬于這一類型。

　　為了確保升級后開票系統的穩定運行，避免因適應原金稅卡技術需求而重新購買帶ISA插槽計算機，全省統一采取將舊型金稅卡全部更換為PCI類型金稅卡的推行方式。你單位可按國家物價部門公布的優惠價格購買新型的金稅卡和大容量IC卡，直接安裝在目前操作增值稅電子納稅申報的計算機里使用。

　　中山市國家稅務局二○○六年八月九日