“沒辦法，一旦出口退稅下調，我們將直接面臨虧損。”連日來，面對當初辛辛苦苦爭取來的訂單，身為元首副總的姜路明頗為頭疼。和元首一樣，面對正在醞釀出臺的出口退稅調整方案，濟南的不少出口企業已感受到了相當的壓力。

　　退稅調整懸而未決

　　“高能耗、高污染、資源性產品的出口退稅應叫停。”日前，商務部部長助理傅自應在一次經濟形勢報告會上表示，外資外貿政策將會微調，改變長期以來“重在鼓勵出口”的外貿政策，以促進國內經濟的可持續發展。

　　此前，商務部副部長廖曉淇稱，中國監管部門目前正考量下調部分行業的出口退稅率。此次出口退稅政策調整最核心的內容是將平均稅率下調2%，主要涉及輕工、紡織、冶金、鋼鐵、機械等資源型出口的行業，部分項目的出口退稅甚至會被取消。據稱，下調部分行業的出口退稅率旨在保護自然資源，幫助國內產業升級，控制那些消耗高、污染大的產品出口。

　　記者了解到，在進出口連續增長、貿易順差持續擴大的情況下，我國開始改變長期以來“重在鼓勵出口”的外貿政策。據了解，目前中國出口商品平均退稅率仍然高達13%.數據顯示，2005年中國出口退稅3000多億元，占GDP的1.8%.出口企業以勞動密集型、附加值較低的為主。

　　紡織企業面臨虧損

　　“如果出口退稅真的降低2%，那么給公司出口帶來的直接后果就是虧損。”說起出口退稅將做調整的話題，濟南元首副總經理姜路明明顯感覺到了極大的壓力。他說，這兩年甚至可以說是紡織出口企業的“災年”。去年，紡織業飽嘗“特保”之苦，又遭遇人民幣突然升值。如今，退稅下調對本已舉步維艱的紡織品出口無異于雪上加霜。

　　“現在公司出口的利潤率還不到2%，”姜路明坦言，眼下紡織企業的利潤空間已經被一再壓縮，基本所剩無幾。“盡管如此，當初好不容易拿到手的訂單還要硬著頭皮去做。”姜路明說，聽說國家要調整退稅，公司就一直在想辦法商討對策。“除了提高價格、擴大規模的同時調整產品結構，就只能是降低成本。”姜路明說，調整結構是長遠的戰略，從眼前來看，成本空間經過一次次擠壓已經很難再降低了。現在他們正在努力和客戶爭取，把價格提上去，但其中的難度可想而知。“好在濟南的紡織企業絕大多數都是靠內銷的，所以影響面不會太大。”

　　鋼企會遭遇“盛夏飛雪”？

　　和紡織企業一樣，我市的鋼鐵企業也同樣面臨著嚴峻的考驗。記者了解到，鋼鐵一直是我市的出口大項，去年一年，僅濟鋼的出口就接近5億美元。今年以來，鋼鐵產品價格雖比去年末有所回升，但比去年同期仍有較大下降，在生產增長的同時效益出現大幅度回落。同時，鐵礦石價格上漲壓力較大。根據統計，前5個月濟鋼、萊鋼等重點鋼鐵企業利潤下降40%以上。

　　據有關人士透露，鋼鐵產品出口退稅額度將從11%下調至5%或6%.但是也有傳聞稱，下調的幅度可能為8%.在這樣一個形勢下，鋼鐵業很有可能會遇到“盛夏飛雪”局面的。

　　對此，一家鋼鐵企業的負責人表示：“去年，鋼鐵出口的退稅就已經做過一次調整，從13%降至11%.退稅率調整對于鋼企來講已經司空見慣，而企業一般都會首選調整產品價格來應對。”而且，這對鋼鐵產業而言也并非全無好處，調低退稅率，首當其沖的是低端產品，這將有利于整個鋼鐵產業的產品結構。

　　除了紡織、鋼鐵企業出口首當其沖面臨考驗外，凡是高能耗、高污染、資源性產品的生產企業，也難免退稅下調的陣痛。

　　貿易順差助推退稅叫停

　　記者了解到，我國的出口退稅政策自1985年開始實施，尤其是在1998年之后，為了擺脫亞洲金融危機的負面影響，進一步擴大出口，我國大幅度提高了出口退稅率，此后兩年的出口退稅率平均都在15%以上。由于這一政策措施的實施，我國外貿出口連續多年保持以高于GDP增速一倍的速度猛增。

　　但與此同時，根據海關總署最近發布的消息，今年1-6月，我國外貿進出口總值達到7957.4億美元，比去年同期增長23.4%，實現貿易順差614.4億美元，照此幅度預計，全年順差過千億美元幾成定局。

　　在這一背景下，出口退稅調整方案的出臺似乎有了更加充分的理由。