財(cái)稅專(zhuān)家認(rèn)為，“四金”免征個(gè)稅政策對(duì)個(gè)人收入的影響不大，不會(huì)造成個(gè)人所得稅的減收，政策的明確有利于稅收征管，也有利于企事業(yè)單位規(guī)范財(cái)務(wù)和稅收行為。

　　“四金”是指基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局最近聯(lián)合下發(fā)通知，對(duì)“四金”稅前扣除的政策口徑進(jìn)一步做出明確界定和細(xì)化。

　　東北財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策研究中心主任呂煒教授告訴記者，“四金”免征個(gè)稅政策原來(lái)就有，現(xiàn)在只是重申，不過(guò)其中住房公積金的納稅起征點(diǎn)上調(diào)至12%是新政策。

　　呂煒?lè)治稣f(shuō)，從總體上看，“四金”免征個(gè)稅政策對(duì)個(gè)人收入的影響不大。我國(guó)一直在執(zhí)行這一政策，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局最近聯(lián)合下發(fā)的通知，僅是對(duì)“四金”稅前扣除的政策口徑進(jìn)一步做出明確界定和細(xì)化。

　　呂煒認(rèn)為，在目前個(gè)人繳納的“四金”占到個(gè)人工薪收入20%左右，職工月平均工資較低（2005年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，2004年職工月平均工資為1335元）的情況下，優(yōu)惠效應(yīng)并不顯著。

　　就公積金政策來(lái)說(shuō)，通知強(qiáng)調(diào)，單位和職工個(gè)人繳存住房公積金的月平均工資不得超過(guò)職工工作地所在城市上一年度職工月平均工資的三倍；而單位和個(gè)人超過(guò)上述規(guī)定比例和標(biāo)準(zhǔn)繳付的住房公積金，應(yīng)將超過(guò)部分并入個(gè)人當(dāng)期的工資、薪金收入，計(jì)征個(gè)人所得稅。呂煒認(rèn)為，這有利于防止某些利潤(rùn)率較高的行業(yè)企業(yè)以繳存高額公積金的方式替代工資發(fā)放，從而規(guī)避個(gè)人所得稅的行為。不過(guò)，實(shí)際達(dá)到繳存的住房公積金超過(guò)12%和三倍這兩個(gè)指標(biāo)的單位和個(gè)人并不普遍。