“富人”個(gè)稅自報(bào)“最遲年底出臺(tái)”

　　《“富人”個(gè)稅自報(bào)“最遲年底出臺(tái)”》揭示了稅改可能的新進(jìn)展。對(duì)壟斷行業(yè)收入分配的監(jiān)管是目前收入分配改革的重點(diǎn)，但我認(rèn)為個(gè)稅改革更加重要。對(duì)壟斷行業(yè)收入分

　　配的監(jiān)管，只涉及高收入者中的一部分，而個(gè)稅則對(duì)全體高收入者都有約束力；隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的深化，壟斷行業(yè)從業(yè)人員的收入會(huì)逐漸趨于正常化，這時(shí)就需要規(guī)范的個(gè)稅制度形成收入分配調(diào)節(jié)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　在歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家，個(gè)稅與福利一起，有效地調(diào)節(jié)著社會(huì)財(cái)富的分配。在中國(guó)，個(gè)稅的作用卻沒有如此明顯，高收入群體并沒有承擔(dān)相應(yīng)的納稅義務(wù)，原因是累進(jìn)稅率沒有起到應(yīng)有的作用。我國(guó)個(gè)人所得稅實(shí)行代扣代繳的繳納方式，扣繳義務(wù)人是向個(gè)人支付應(yīng)稅所得的單位。當(dāng)個(gè)人在不同時(shí)期從不同單位獲得收入時(shí)，他的這些應(yīng)稅收入不會(huì)累加在一起，這樣，高收入者就有辦法規(guī)避累進(jìn)稅率。

　　這篇報(bào)道透露，近期將出臺(tái)個(gè)稅自行申報(bào)操作辦法。自行申報(bào)是發(fā)達(dá)國(guó)家通常的做法，納稅人需要將全年所有收入累加，相信可以使累進(jìn)稅率更好地發(fā)揮作用。但是，相比代扣代繳，自行申報(bào)更難監(jiān)管，可能出現(xiàn)更多的偷稅漏稅。要出臺(tái)自行申報(bào)操作辦法，必須有監(jiān)管手段的改善。這篇報(bào)道談到了一些監(jiān)管手段，比如納稅人有唯一的編碼等，但還是有些語(yǔ)焉不詳，對(duì)這些手段的可操作性也沒有探究。