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房地產熱重引物業稅猜想

2006-5-15 8:25 第一財經日報 【 】【打印】【我要糾錯

  迎來農歷狗年后,中國房地產市場就揪動著每個城市居民的心。各地頻頻上漲的房價,成為公眾和媒體廣泛討論的話題。

  從貸款方面來看,第一季度房地產業的貸款占貸款總額的48.5%,而去年和前年,這個數字分別是12.1%和30.7%.在各個城市也是如此,北京的房地產投資占到整個投資的58%,在上海是40%,廣東和浙江等地區也是30%以上。

  “我們現在的每年10%左右增長的GDP,到底有多少是依靠房地產推動的,我想這個數字會很嚇人。”國家發改委宏觀研究院經濟研究所宏觀室主任王小廣說。

  樓價繼續攀高的趨勢,不能不讓人想起去年討論熱烈的物業稅。

  國家稅務總局局長謝旭人曾經明確表示,在“十一五”期間將穩步推進物業稅,并相應地取消相關收費。其后,國家稅務總局副局長王力也表示,國家稅務總局目前正在研究開征物業稅,以解決房和地分別征稅帶來的稅制不規范問題。

  但關鍵是,物業稅能否遏制住目前房地產熱的“熊熊火焰”?

  物業稅也稱不動產稅,有的國家則直接稱之為房地產稅。其內容是將房產和土地合一,適用統一的不動產稅,征稅范圍既包括城鎮,也包括農村,并按評估價值征稅。國際上將不動產稅、所得稅和增值稅稱為國際通行的三大主力稅種。

  中央財經大學的王雍君教授則明確表示,在中國征收物業稅還不可行,“因為我們還沒準備好”。他認為,開征物業稅,首先要看征稅的目的是什么。如果是大家普遍認為的調控房地產,那就不是物業稅所覆蓋的職能。

  在國外,物業稅是納稅人在受益后才繳納的,讓受益人分擔一部分公共服務成本,而不是在房地產開發或者購房渠道中一次繳納的。“現在這個時機,是整合目前涉及房產和土地的各種稅費,并配套以非常專業的評估環節,而不是設計一個新稅種。”王雍君說。

  清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵也認為,物業稅不能控制住房地產熱。對房地產熱,主要控制短期的投機型需求。而這個控制,最有力的方式并不是物業稅,也不是提高利率,或者提高房產貸款的首付比重,應該是對短期交易的增值部分收稅。

  “比如說買了房子,5年內轉手的話,要收30%增值稅。而如果使用7年以上再變賣,就不收取增值稅。在美國也有這樣的稅。”李稻葵說。

  其實,這種因房產買賣而產生的增值或者受益,按規定是應該繳納個人所得稅的。可是,這個規定形同虛設,連二手房買賣活躍的北京市,也僅僅收到了幾十萬元。

  所以,長城金融研究所所長徐滇慶建言:“我們一定要對癥下藥。不能說現在房地產市場盲目過熱,就盲目地發政策下去。一個盲目政策帶來的惡果,以后要靠再引進10個政策來修補。”

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