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新稅政引發消費“地震”

2006-4-2 0:0 東方網-文匯報 【 】【打印】【我要糾錯

  此次消費稅調整主要體現在兩個方面:對高能耗或資源型行業提高稅收,鼓勵高能耗行業中低耗能產品的發展。消費稅的調整,也體現了國家通過稅收杠桿來調節收入分配的不公平。

  專家認為,此次消費稅調整后,政策信號十分明顯,但對市場的引導作用卻還未能達到預期

  此次消費稅調整,未將豪宅、高檔家具、高級娛樂列入其中,被認為是一大缺憾。專家認為,這次消費稅調整尚未到位,這次調整只是一次階段性調整,國家下一步應該會擇機進一步調整

  高檔進口一夜之間上漲15萬元,實木地板供不應求……4月1日起正式執行的消費稅新政策,已經在部分行業引發了強烈“地震”。

  新政策引發突擊消費

  消費稅新政策公布后,高檔轎車市場立刻上演了一出“變臉”。

  由于3.0升到4.0升排量的轎車消費稅率將由原來的8%上升到15%,4.0升以上由原來的8%上升到20%,因此,消息一出,立刻引發了高檔車市場上的突擊消費熱潮。

  成都市車輛購置稅征收辦公室一位負責人說,消費稅調整的消息公布后,僅一個上午,就有15輛豪華高檔車來辦手續,車型有奔馳、美洲豹等,共計繳納購置稅總金額達100多萬元,這些車的總價格更是超過1000萬元。

  北京的情況也差不多。在過去的一周內,北京某寶馬4S專賣店的現車全部售罄。在上海,汽車消費稅調整的消息剛剛傳來,許多手握現車的經銷商便緊急調整報價表。其中,排量4.8升的寶馬X5以及奔馳S500的報價,不約而同地從115萬元飆升至130萬元。

  消費稅調整也讓不溫不火的實木地板市場發起了“高燒”。

  “今天的客流量是平時的兩倍!鄙虾:蔑椉医ú氖袌觥按笞匀弧钡匕鍖Yu店的店員告訴記者,國家公布消費稅調整細則、宣布實木地板將征稅5%后的第一個雙休日,顧客明顯比以前增加。北京永吉地板專賣店的店員說,以往購買實木地板的顧客約占總數的七成,近兩天迅速增加到了九成左右!拔覀円呀浗拥搅藦S家的通知,要求預訂了實木地板的顧客在3月31日之前把貨提走,否則就要按新的價格計算!

  醞釀12年的“大手術”

  據專家介紹,這次調整是自1994年稅制改革以來,對消費稅動的最大的一次“手術”。

  消費稅是我國1994年稅制改革時設置的稅種,當時主要選擇了煙、酒、小汽車等11類應稅產品。期間,財政部曾對煙卷、白酒、鞭炮等個別稅率進行過調整,但基本屬于微調,10多年來沒有大的變化。

  “從征管操作上看,調整時機已經成熟,”國務院發展研究中心宏觀經濟部政策研究室主任倪紅日說。據倪紅日介紹,財政部早就認為,一些消費稅稅種經過這些年已經明顯不合理了,但一攬子通盤改革要比一個一個項目地調整好,經過幾年的調研和準備,現在終于形成了統一完整的框架。

  在這次調整中,木制一次性筷子、實木地板、游艇和高爾夫球等都被納入了消費稅征收范圍,高檔手表的稅率更是高達20%.另外,還取消了護膚護發品稅目,并調整了小汽車、摩托車、輪胎和白酒的稅率。

  政策信號明顯

  國家信息中心發展研究部戰略規劃處處長高輝清認為,此次調整主要體現在兩個方面:對高能耗或資源型行業提高稅收,比如一次性筷子;鼓勵高能耗行業中低耗能產品的發展,比如汽車行業中小排量車稅收降低。

  “這一政策的邏輯很簡單。目前國家鼓勵發展循環經濟和節約型經濟,所以政策的導向就是鼓勵低耗能、低污染產業,同時抑制高耗能、高污染產業!备咻x清表示,這一調整,將會改變消費者的消費觀念,從而使產業結構發生變化。

  高輝清認為,消費稅的調整,也體現了國家通過稅收杠桿來調節收入分配的不公平。這次通過對游艇等奢侈品征稅,是對高收入階層稅收的一種補充,“使稅收功能得到更公平的體現”。

  市場引導未達預期

  不過,不少業內專家認為,此次消費稅調整后,政策信號十分明顯,但對市場的引導作用卻還未能達到預期。以轎車為例,按照新稅率,排量在2.0升(含)以下的車型有的稅率沒變,有的稍有降低,但是降低的幅度非常小,廠家因消費稅調整獲得的成本優勢并不突出。所以,占據轎車市場70%以上的1.6升以下的轎車,其消費不會受到實質影響。

  至于奢侈品,效果也是一樣!拔也粫貏e在意!蹦车禺a界大腕的夫人就很直接地告訴記者,“因為有能力購買100萬元一塊表的人是不會介意它漲到120萬元的!

  調整范圍將循序漸進

  此次消費稅調整,未將豪宅、高檔家具、高級娛樂列入其中,不少經濟學家認為這是一大缺憾。

  對此,財政部有關負責人表示,這些產品和行為并不在消費稅征稅范圍之列,只能通過其他稅種的調節來完成;目前由于征管條件和技術上的一些原因,對有些產品很難征收消費稅,因為對這些產品的檔次界定比較困難,征管上達不到要求。另外,他表示,消費不足仍然是當前制約我國經濟發展的一個不利因素,在選擇消費品征稅時,必須考慮對相關產業和消費需求的影響。

  高輝清認為,這次消費稅調整尚未到位。他表示,這次調整只是一次階段性調整,國家下一步應該會擇機進一步調整,“對已有稅目沒有到位的,重新調整到位;對過去未調整的,逐步納入調整范圍。”

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