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記者調查:今起實施的汽車消費稅新政乏人喝彩

2006-4-1 0:0 財經時報·陳曉鵬 【 】【打印】【我要糾錯

  “絕大多數經銷商都被打了個措手不及。不久前還有人出來講,新政策短期之內不會推行,沒想到話音剛落,新政策就立馬出臺了。”談到汽車消費稅新政策的公布與實施,北京亞運村汽車交易市場總經理蘇暉頗感無奈。

  “有部分進口車經銷商囤積了一批大排量車,他們賭贏了。”接受《財經時報》采訪時,蘇暉如是說。這些進口車經銷商,押寶消費稅新政將在近期推行,預測在新政實施前,進口大排量車會出現短期搶購潮。

  不過,盡管他們“賭贏了”,但是留給他們的“黃金時段”也非常短暫——從3月21日新政公布,到4月1日正式開始實施,總共只有10天時間。

  在這10天中,北京的奔馳、寶馬等進口豪華車的價格紛紛上揚,漲幅普遍在2萬元以上。出貨速度也很快,北京的一家沃爾沃專賣店,每天能賣10輛車,而以往一周的銷量也不過十幾輛。

  對于政策公布到政策推行之間,只預留了這么短的時間,蘇暉認為很難理解,“這無形中會加大新政對汽車市場秩序的沖擊”。

  財政部大調消費稅

  3月21日,中國的消費稅政策迎來了自1994年稅制改革以來最大的一次調整。財政部、國家稅務總局聯合下發通知,規定自2006年4月1日起,對中國現行消費稅的稅目、稅率及相關政策進行調整。

  此間觀察人士認為,這可以看作第二輪全面稅改的第一槍。增值稅改革的全面實行、資源稅改革,乃至內外資企業所得稅并軌,都可能在今后一段時間陸續推出。

  在所有的調整之中,汽車消費稅稅率的改革,是最受矚目的。鼓勵小排量,限制大排量的思想得以體現。相比舊稅率,排量1.0升以下的汽車,稅率不變;1.0至1.5升的下降兩個百分點;1.5升至2.0升的稅率不變;2.0升以上,排量越大,稅率越高,最高為20%.

  財政部有關人士稱,對混合動力汽車等具有節能、環保特點的汽車將實行一定的稅收優惠。具體由財政部、國家稅務總局另行制定并報國務院批準后實施。

  技術層面尚未完善

  財政部相關負責人表示:通過調整汽車消費稅稅率,拉大了不同排量汽車的稅率差距,加大了大排量和能耗高小轎車、越野車的稅收負擔,同時也相對減輕了小排量車的負擔,體現出對生產和使用小排量車的鼓勵政策。

  但有業界專家卻對這一政策目標提出了質疑。例如,排量1.0-1.5升的車型稅負減輕了2%,而排量更小的1.0升排量以下車型的稅負卻保持不變。

  安邦集團研究總部分析師張巍柏在接受《財經時報》采訪時指出:“從調整方向上看,新政是合理的。但從幅度上看,還有所欠缺。原本激烈的小排量競爭加劇,而大排量車由于價格敏感性不高,因此價格波動不會很劇烈。所以新政并不會對汽車消費結構產生質的沖擊,更多的是對企業成本的影響!

  中央財經大學副校長孫鋼教授則認為:汽車消費稅的主要功能還是體現在財政收入上,對消費行為只是有一些影響。汽車消費稅,盡管名為消費稅,但并未直接向購車人征收,而是在生產環節向廠家征收。因此,消費稅的調整,最直接地給汽車廠家帶來了壓力。

  SUV“洗牌”?

  壓力最大的是SUV(運動型多功能車)廠商,此前SUV的稅率比轎車低——排量2.4以下為3%,大于2.4為5%.調整后,SUV與轎車采取相同稅率,這意味著所有SUV車型的稅負都加重了,最大漲幅為15%.

  長城汽車宣傳部長商玉貴告訴《財經時報》:對于一般SUV而言,新政會帶來成本4-5個百分點的增加。長城作為國內SUV的領頭羊,可能還比較容易承受這種成本壓力,但更多以組裝為主的中小型SUV廠商卻很難消化!靶孪M稅的出臺,可能會導致SUV行業的洗牌,許多中小廠商可能會挺不過去。從這個角度看,對大的廠商來說也許是件好事,因為他們抗風險能力強,會在產業洗牌之后變得更強大!

  除SUV之外,受影響最大的是大排量轎車。北京奔馳、一汽大眾奧迪等一批生產大排量轎車的合資企業,都感到了新政的壓力。一位企業界內部人士透露:“3.0L以上排量的車,稅負增長了7%到12%,任何一個企業要承受如此大的漲幅都幾乎是不可能的!

  當廠商感到不堪重負之后,他們只能把這部分壓力轉向消費者。

  從4月1日起,一汽豐田的皇冠、銳志、陸地巡洋艦、普拉多四個系列,近20個型號的車型價格全部上漲,其中部分車型漲價在10萬元以上。同時,1.5L排量的威馳,售價則有所下調。

  華泰證券分析師張健在接受《財經時報》采訪時指出,汽車消費稅雖然有升有降,但以升為主——對大排量車增收“油老虎稅”的作用非常明顯,但由于1.0以下車型稅負不變,因此“鼓勵小排量車的利好味道很淡”。

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