4月21日，國家稅務總局召開全國進出口稅收工作視頻會議。會議總結了一年來進出口稅收工作，強調全國國稅機關要認清形勢、提高認識、改進和完善出口退稅管理，并對今后的工作作了部署。國家稅務總局副局長崔俊慧出席會議并講話。據悉，2005年是出口退稅機制改革實施的第二年，實現了出口退稅“應退盡退”。

　　崔俊慧首先回顧了一年來的工作。他說，2005年是出口退稅機制改革實施的第二年，也是進出口稅收工作認真落實科學發展觀，全面提高工作質量和效率的一年。一年以來，在國家稅務總局黨組的正確領導下，全國稅務機關繼續貫徹落實國務院關于出口退稅機制改革的決定精神，進一步完善出口退稅負擔機制，發揮稅收宏觀調節作用，本著優化服務、積極支持外貿出口的原則，強化大局意識、服務意識、責任意識，及時足額辦理出口退稅，實現了出口退稅“應退盡退”的目標，維護了政府的形象。2005年全國共辦理出口貨物退（免）稅3372億元，是歷史上辦理當年出口退稅最多的一年。由于出口退稅的及時退付，緩解了出口企業的資金壓力，增強了企業擴大出口的信心，有力地促進了外貿出口的增長。2005年，我國進出口總額達14221.2億美元，其中出口7620億美元，比上年增長28.4%，繼續保持了世界第三大貿易國的地位。

　　他說，回顧去年，稅務機關主要做了以下幾方面工作：一是調整出口退稅率，優化出口產品結構，促進能源資源節約，部分高能耗、高污染、資源性產品出口過快增長的態勢得到有效遏制；二是進一步完善了出口退稅負擔機制，中央和地方出口退稅超基數負擔比例由75∶25調整為92.5∶7.5后，解決了地方負擔較重、負擔不均衡及個別地方財政出口退稅資金不及時到位的問題，保證了出口退稅機制改革的平穩運行；三是積極研究調整進出口稅收政策；四是推進出口退稅科學化、精細化管理，提高管理的質量和效率，包括取消了出口退稅清算，實行了出口貨物退稅單證備案管理制度，進一步推進出口退稅的立法等工作；五是優化管理模式，開展了退稅預警、評估工作；六是進一步推進出口退稅信息化建設；七是加大了防范和打擊騙取出口退稅的力度；八是加強了出口退稅培訓。

　　崔俊慧指出，在肯定2005年進出口稅收工作成績的同時，我們也應該清醒地看到，當前進出口稅收工作仍然存在一些不足，全國國稅機關要認清形勢，提高認識，進一步改進和完善出口退稅管理。

　　他說，當前及今后一段時間里，進出口稅收工作仍將面臨任務繁重的局面。一方面，對外貿易不斷擴大，全國出口退稅總額大幅度增長，而且外貿經營權放開后，新增出口企業日漸增加，出口退稅的工作量明顯加重，出口退稅工作面臨著新的考驗與挑戰；另一方面，雖然幾年來我們對騙稅活動一直采取高壓的態勢，絲毫沒有放松警惕，國家稅務總局還直接組織查辦了“夏都專案”、茂名稅案、“紹匯專案”等一批騙稅案件，嚴厲打擊了騙稅違法行為，震懾了騙稅分子。但是，種種跡象表明，騙稅分子并沒有銷聲匿跡，局部地區騙稅活動仍時有發生，防范和打擊騙稅仍然具有現實性和緊迫性。因此，面對當前的形勢，提高認識，統一思想，進一步改進和完善出口退稅管理，是擺在我們面前十分緊迫的任務，也是今年及今后一段時間全國進出口稅收工作的中心工作。

　　崔俊慧在會上對如何認識單純地“就單審單”，加強征退稅銜接工作，突出出口退稅的管理職能，出口貨物稅收函調工作，關于備案單證管理和規范出口企業經營行為等幾個特別需要提高認識、統一思想的問題，作了進一步明確，并特別強調了工作中應遵循的幾條原則。

　　他說，關于如何進一步改進和完善出口退稅管理制度，國家稅務總局即將制定統一的辦法和規定，各地也可以結合本地實際情況，自行制定一些貫徹落實的措施。無論是國家稅務總局還是地方各級國稅機關，在做這項工作時都應遵循以下幾項原則：第一，統一性與靈活性相結合原則；第二，堅持出口退稅專業化管理原則；第三，制度化、規范化原則；第四，國家稅務總局統一部署與各地自行探索相結合的原則；第五，堅持依靠現代化管理手段的原則。

　　談到今年的進出口稅收工作，崔俊慧指出，今年是實施“十一五”規劃的開局之年，做好進出口稅收工作意義重大。今年工作的重點概括起來就是一句話：各級國稅機關都要努力貫徹好這次會議的精神，采取切實措施，全面改進和完善出口退稅管理工作。他說，今年，我們要重點做好下列幾項主要工作：繼續加強出口退稅制度建設，根據此次會議精神，國家稅務總局將陸續制定下發一些文件；進一步完善出口退稅管理模式，總的思路是適當下放出口退稅審核審批權限，按照“先試點、再推廣”的統一部署，今年重點抓好試點工作；全面開展出口退稅評估和預警分析工作；繼續推進出口退稅信息化建設；繼續保持對騙取出口退稅違法行為的高壓態勢；做好出口退（免）稅計劃的測算、分配工作；加大干部培訓力度；進一步加強黨風廉政建設。