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利息稅年內(nèi)不大可能取消

2006-4-5 0:0 信息時(shí)報(bào) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  昨日,中國人民銀行辦公廳主任李超在上海透露,中國財(cái)政、金融部門正在對(duì)取消利息稅進(jìn)行“具體研究”。更有消息稱,利息稅有望在年內(nèi)取消。不過,昨天有財(cái)稅專家接受記者采訪時(shí)認(rèn)為,短期之內(nèi)取消利息稅不太可能。

  正方:兩大目的均未達(dá)到

  據(jù)悉,為刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需,央行從1996年5月1日起連續(xù)7次降低人民幣存、貸款利率,希望將銀行的高儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鱿M(fèi)。但是,效果并不明顯。所以,國家在1999年11月1日進(jìn)一步加大措施,恢復(fù)征收利息稅,開征稅率為20%,主要征收所指為個(gè)人在中國境內(nèi)的人民幣和外幣儲(chǔ)蓄存款所得的利息。

  我國著名的納稅籌劃專家、被譽(yù)為“納稅籌劃九段高手”的宋洪祥教授在接受記者采訪時(shí)表示,國家一方面希望通過征收利息稅抑制儲(chǔ)蓄促進(jìn)消費(fèi);另一方面,也希望能促進(jìn)居民儲(chǔ)蓄流向投資領(lǐng)域如股市。但是,這一目的并未達(dá)到。

  據(jù)央行統(tǒng)計(jì),今年1月末,我國居民儲(chǔ)蓄余額突破了14.8萬億元,儲(chǔ)蓄率為51%,在全世界排名第一,人均儲(chǔ)蓄超過1萬元。宋洪祥表示,由于國內(nèi)保障體系、福利制度的尚未健全,普通老百姓不敢如國外市民般超前消費(fèi),市民將存款視為“養(yǎng)命錢”,因此國內(nèi)消費(fèi)并未受此刺激,相反國民儲(chǔ)蓄卻年年攀升。

  另一方面,盡管銀行利率一降再降,但由于國內(nèi)投資渠道過窄,加上風(fēng)險(xiǎn)過大,人們不敢將錢投入股市、房市,只能被迫將錢存在銀行,所以人們的儲(chǔ)蓄并未流入投資領(lǐng)域。因此,國家開征利息稅的目的并未達(dá)到。

  反方:是財(cái)政穩(wěn)定收入來源

  不過,中國人民大學(xué)財(cái)政系副主任張文春則表示不同看法,其認(rèn)為2004年利息稅收入為320.76億元,作為目前財(cái)政一個(gè)穩(wěn)定收入來源,國家不可能簡單地取消利息稅。

  國稅總局一位官員也透露,利息稅不是取消與否的問題,而是應(yīng)納入個(gè)人所得稅的整體改革之中,與個(gè)人的其他所得進(jìn)行綜合計(jì)征,并實(shí)行不同的累進(jìn)稅率,而不是目前單一的20%稅率。

  中山大學(xué)財(cái)稅系有關(guān)人士透露,取消利息稅涉及財(cái)政、金融系統(tǒng)的收益,雖然目前的經(jīng)濟(jì)形勢表明,取消利息稅勢在必行,但短期內(nèi)取消將很難成行。不過,利息稅改革的方向應(yīng)該是借鑒發(fā)達(dá)國家目前實(shí)行的綜合所得稅制,而不再實(shí)行現(xiàn)在的對(duì)不同類型的收入實(shí)行不同稅率的分類稅制,未來可以將利息所得納入統(tǒng)一的個(gè)人所得賬戶,征收個(gè)人所得稅。

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