11月7日，《北京市促進文化創意產業發展的若干政策》正式向社會發布。根據《政策》，京外人才可優先辦理調京或辦理《北京市工作居住證》，銀行也將優先對文化創意產業安排貸款。
個人技術轉讓免營業稅
《政策》規定，對單位和個人在北京市從事文化創意產業技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術咨詢、技術服務取得的收入，免征營業稅。高等學校、科研機構服務于文化創意產業的技術轉讓、技術開發、技術咨詢和技術服務所取得的技術性服務收入，暫免征收所得稅。在中關村科技園區內新辦文化創意企業，被認定為高新技術企業的，企業所得稅自獲利年度起2年內免征，2年后按15%稅率征收。
將建版權國際交易中心
北京市發改委副主任劉志在解讀《政策》時說，北京還將從源頭保護文化創意產業知識產權，建立版權國際交易中心和北京版權資源信息中心，促進出版物、影視、音樂、美術等各類版權的交易，把北京建設成為全國的版權交易中心。
北京市委宣傳部副部長陳東在接受采訪時說，版權國際交易中心和北京版權資源信息中心是否是一個實體、一座樓或者是概念的集合，目前市政府還在做相關的研究。
企業申請專利政府買單
劉志表示，《政策》明確鼓勵文化創意產業自主創新形成的成果及時申請、注冊相關專利。根據《政策》，文化創意企業申請專利的費用，可從市專利申請資助資金中給予支持。北京市設立數字著作權登記中心，鼓勵文化創意企業登記著作權，對屬于北京市文化創意產業發展重點領域的作品的著作權登記，政府給予資助。
政府設立兩個專項資金
劉志說，自2006年起，市政府將每年安排5億元文化創意產業發展專項資金，采取貸款貼息、項目補貼、政府重點采購和后期獎勵等方式，對符合政府重點支持方向的文化創意產品、服務和項目予以扶持。
同時，市政府還將設立文化創意產業集聚區基礎設施專項資金，規模為5億元，分3年投入。主要是支持文化創意產業集聚區的環境整治、基礎設施和公共服務平臺建設等公共設施工程。
四合院可做創意工作室
《政策》鼓勵盤活存量房地資源，用于文化創意產業經營。今后從事創意產業的個人工作室、畫室、設計室可以在四合院、工業廠房、倉儲用房、傳統商業街和歷史文化保護街區等地“圈地”辦公。
優秀創意人才優先進京
劉志說，創意產業的優秀人才將受到各種獎勵和優惠，京外人才可優先辦理調京或辦理《北京市工作居住證》。政府還將設立文化創意獎，對突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。此外，根據《政策》，教育部門對文化創意人才海外培訓、海外專家和大學生來京研習予以資助。人事部門對文化創意企業引進國外專家、留學人員或建立博士后科研工作站給予立項、經費資助等方面的支持。
政府優先采購創意產品
據劉志介紹，根據《政策》，政府將擴大對文化創意產品和服務的政府采購范圍。凡納入北京市預算管理的機關、事業單位和社會團體，在采購文化創意產品和服務時，優先采購自主創新產品和服務。
■背景
據北京市發改委副主任劉志介紹，2005年，文化創意產業實現增加值603.5億元，占全市GDP的8.8％，營業總收入達到2602億元，上繳稅金116.5億元，北京地區文化創意產業總資產達到4537億元。但是，文化創意產業市場準入受到種種限制，企業融資困難，人才結構性短缺等等都制約了文化創意產業的發展。針對這些關鍵問題，北京市政府制定了該《政策》，為文化創意產業的發展營造寬松的環境，吸引全社會資源向文化創意產業集聚。
■相關
八大文化創意產業將重點發展
11月7日，《北京市文化創意產業投資指導目錄》公布。根據《目錄》，北京今后將重點發展文藝演出、出版發行和版權貿易、影視節目制作和交易、動漫和網絡游戲研發制作、廣告會展、古玩藝術品交易、設計創意、文化旅游八大文化創意產業。
據介紹，《目錄》旨在放寬文化創意產業的市場準入，吸引海外資金和社會資金發展文化創意產業。《目錄》將文化創意產業確立為11個門類，按照投資準入程度分為鼓勵類、允許類、限制類和禁止類四項。對于在上述四類中未涉及的文化創意行業或門類，遵照“非禁即入”的原則，均向社會資本放開。
有關專家指出，《目錄》中提到，香港和澳門的服務提供者可以設立由內地控股的互聯網上網服務營業場所。網絡投資的改變對于北京網吧將會是戰略性的突破。“在國外是沒有網吧這個概念的，所有的飛機場、長途汽車站、商場等大型公共場所都有上百臺網絡服務器，市民可以刷卡上網。這次政策的放寬意味著將來北京市民也可能享受這樣的服務。北京一些黑暗的危險的不好管理的網吧將被擠掉”。
北京市將認定文化創意產業集聚區
北京市發改委副主任劉志昨天透露，北京市將認定一批文化創意產業集聚區。
據有關數據顯示，北京市現有18個文化創意產業集聚區，包括798藝術園區、三間房動漫基地、潘家園古玩市場、北京歡樂谷主題公園等。劉志說，這些所謂的文化產業集聚區都是各個區縣規劃建設的，北京市沒有統一對集聚區進行認定。對此，北京市已制定《北京市文化創意產業集聚區認定和管理辦法（試行）》，并即將出臺，目前正在組織集聚區的申報工作。
■個案調查
動漫企業融資困難
據朝陽區三間房鄉通惠河文化創意產業辦公室負責人牛錦娜介紹，三間房動漫基地面積3萬平米，已入住動漫企業30多家。目前基地內的企業普遍存在融資困難等問題。動漫項目所需資金較大，但是企業很難從銀行獲得大額貸款，很多好的項目被迫擱淺。政府提供的資金支持和貸款優惠政策將幫助企業緩解融資困難的問題，推動動漫產業的發展。
