今年內,我省將全部取消國有農場的農業稅,農工負擔的土地承包費中類似農村“鄉鎮五項統籌”即九年義務教育、計劃生育、優撫、民兵訓練和鄉村道路建設等的收費也要全部免除。
省政府辦公廳日前通知要求,各市要在2006年內全面深化國有農場稅費改革,推進國有農場內部管理體制和各項配套改革,逐步理順國家、國有農場與農工之間的分配關系,確保農工負擔不反彈。
我省為農工減負的首要舉措就是全面取消農業稅。在土地承包費外由農工自行繳納的農業稅,一律取消;在土地承包費內由國有農場統一繳納的農業稅,應通過核減土地承包費的形式落實到承包土地的農工。
從今年起,國有農場通過收取土地承包費等形式由農工承擔的類似農村“鄉鎮五項統籌”的收費,全部予以免除。今年已經通過承包費(管理費或租金)等形式收取的上述費用,應于年底前退還給農工。
國有農場稅費改革后,農場可以向農工收取必要的土地承包費。交費上限,是改革前農工負擔總額扣除農業稅和類似“鄉鎮五項統籌”費用后的余額。國有農場農工應按國家規定參加養老保險和醫療保險。其中,按規定由單位負擔部分,國有農場從農工上繳的土地承包費中列支;農工個人負擔部分,按當地勞動保障部門規定的標準自行繳納,或由農場統一收取后繳納。
堅決取消對農工的各種亂收費,嚴格控制和清理國有農場面向農工的其他收費項目和標準。改革后,由各市統一印制農工負擔手冊,凡手冊之外的收費,農工均可拒付。
對國有農場因取消農業稅和免除類似農村“鄉鎮五項統籌”收費而減少的收入,各級要參照農村稅費改革財政轉移支付有關政策,充分考慮國有農場的管理體制等歷史因素,給予一定補助。具體補助辦法,由省財政廳另行制定。
根據國家要求,我省國有農場凡從事種植業生產,并由農場職工承包耕地、交納承包費的,均納入國有農場稅費改革范圍。國有林場、原(良)種場、園藝場、種畜場等參照執行。