杭州、青島、紹興、蘇州、廈門和煙臺這6個城市被列為金牌城市；北京、大連、寧波、上海、深圳等13個城市被列為銀牌城市。

　　在11日于杭州舉行的中國投資環境論壇上，滿臉絡腮胡子的美國人、世界銀行駐中國和蒙古局局長杜大偉發布了名為《中國120個城市競爭力的提升》的投資環境報告。

　　杜大偉表示，投資環境的高效有利于中國經濟發展，因此他向與會者指出，投資環境效率提升的關鍵在于政府效率。

　　臺下，中國幾十個市長級地方官員坐在聽眾席上洗耳恭聽。

　　“時間稅”杭州最低

　　“就地區來說，東南城市‘時間稅’較低，杭州是這方面做得最好的城市。”杜大偉表示，被調查企業說，一年只花8天時間跟政府打交道。

　　世行用“時間稅”來說明投資環境的效率。杜大偉表示，“外資之所以來到這個城市投資，是因為整個投資環境比較高效，這樣他們的企業能夠正常的運轉。”

　　調查表明，排在最前的20%的城市，外資企業占到了樣本的30%，而排名最后的20%城市，外資企業只占了調查樣本的5%.

　　而在進出口通關時間這一項，排名前10%的城市，平均需要5.4天以下，而排名最后10%的城市里面需要20.4天以上。我國東南地區通關時間為8天，惠州、東莞、江門通關時間只有3天，而在東北則要達到16天。

　　調查顯示，四家主要政府機構（稅務局、公安局、環保局和勞動與社會保障局）對企業的干預時間差別很大。排名最前10%的城市，被調查企業反饋平均每年與政府打交道的時間少于36天。而排名最后10%的城市，被調查企業每年要用87天以上的時間與政府打交道。

　　企業貸款需付“小費”

　　“企業在旅行和娛樂上的花費”，看上去很美的一個措辭，其實是世行報告對非正規支出這個指標的隱晦使用。世行認為，這些花費可能會成為給官員的非正規支出，從而成為腐敗的工具。

　　杜大偉說：“我們去問企業，你是不是要付一些非正式的錢來獲得一些貸款呢？”結果顯示，在西北，10%的企業說要付一些非正式的錢來獲得銀行貸款，一些城市甚至達到了20%，杭州是2%，比例最低。

　　與付費貸款相對應的，是小型私有企業從銀行貸款的成功率。

　　調查顯示，在中國大多數地區，50%的小型私有企業能夠從銀行獲得貸款，這個比例相對其他國家而言已經非常不錯。

　　調查顯示，在杭州，100%的小型私有企業都能夠獲得銀行貸款；在佛山、臺州，三分之二小型私營企業能夠獲得貸款。就區域來說，環渤海地區小型內資私企獲貸款比例是51%，東北中小企業的貸款可獲得率則低到只有可憐的25%.

　　政府效率短期能改變

　　杜大偉用了一大半時間來說明政府效率的問題。

　　他說，落后地區在短期內，雖然在城市硬件、醫療衛生上的水平是難以改變的，但政府辦事效率是可以迅速提高的，并因此能提高生產效率和吸引外資。

　　報告稱，在“政府效率”中排名最后20%的城市通過學習山東、廣東、浙江和江蘇等領先城市，提高地方政府效率，增加勞動力靈活性和改進金融，預計在短期內企業生產率可提高25%-35%，外資企業數量增長15%-25%.

　　另外，排名后20%的城市如果可以提高環境、醫療衛生和教育水平，將使企業效率提高25%，外商投資增長10%.