世界銀行中國及蒙古局局長杜大偉12日在杭州表示，企業支付的“時間稅”的多少已經取代硬環境指標，成為中國城市吸引投資的決定性因素。

　　在東南沿海的杭州，企業一年之中只需花八天時間與政府部門打交道，而在中國中西部的一些城市，經營者有將近三個月的時間花在官員身上，這是正在此間舉行的第四屆中國投資環境論壇上由世界銀行公布的調查結果。

　　這份新出爐的《中國120個城市投資環境報告》對中國城市重新排定座次，杭州投資環境綜合排名第一，而排在最末尾的城市均集中在中國的中西部地區。

　　報告說，根據對內資企業的調查，獲政府效率單項獎的城市依次是臨沂、江門、杭州、威海、蘇州、嘉興、煙臺、湖州、淄博、漳州、金華、青島等，北京列第72名，上海列第77名。

　　而根據外資企業的反饋，政府效率最高的城市是惠州、東莞、深圳、江門、青島、汕頭、珠海、蘇州、紹興、佛山、威海和杭州。北京列第32名，上海列第26名。

　　杜大偉說，上海是知名的國際大都市，但是得分不高，主要原因就是對上海200家企業的調查發現，上海企業平均每年有60天要花在與政府打交道上，平均進出口通關時間是8.7天。

　　杜大偉說，這項對12，400家中國企業進行的面對面調查發現，東南沿海的東莞、惠州、汕頭、江門、深圳、青島、紹興和珠海，企業進出口通關時間最短，為3－4天，但是排在最后24位的城市例如東北和西北的城市，平均通關時間在20天左右。報告分析說，象長沙、太原、運城、本溪等城市如果能把通關時間縮短到5天，外資企業數量將可以提高17％。“現在在中國，如果只有一個選擇，我認為一個城市與國際市場聯結的緊密程度在投資環境評價中第一位的，”杜大偉在此間舉行的第四屆中國投資環境論壇上說。

　　世界銀行這次對中國120個城市進行的調查發現，經過多年建設，大部分城市都已經具備良好的基礎設施建設，無論是公路條件還是電力供應都達到了投資商的要求，硬件差別越來越小。

　　根據中國實際情況的變化，調查組對以往的評價體系進行了調整，將政府管理效率、城市生活質量、和詣社會構建、環境保護等軟環境的權重提高到了75％左右，而基礎設施等硬環境僅占25％的權重。 杜大偉說，將中國與印度的投資環境進行比較時，硬件設施仍然具有可比性；但是中國城市之間已經進入了競爭軟環境的時代，而企業在投資過程中支付的時間成本就是綜合體現軟環境的指標之一。根據這份報告，綜合投資環境排名位居前列的是杭州、青島、紹興、蘇州、廈門、煙臺這六個“金牌城市”，以及北京、大連、東莞、佛山、福州、廣州、江門、寧波、上海、深圳、天津、威海和珠海等十三個 “銀牌城市”。

　　據了解，世界銀行與中國國家統計局從2005年開始投入1200多工作人員，對我國120個城市登記在冊的12400家企業進行了面對面的調查。調查涵蓋我國除西藏以外的所有省份，所選擇的城市代表了中國GDP總量的70%，是世行與中國政府聯手進行的范圍最廣的一次中國城市競爭力研究。