日前，歐盟25個成員國以微弱優勢投票通過了對中國和越南產皮鞋的正式反傾銷方案。我國商務部表示歐盟此舉損害中國企業正當權利，認為歐盟在此案過程中存在法律缺陷。

　　歐盟理事會10月5日在盧森堡舉行的會議上投票表決，批準對中國和越南產皮鞋征收正式反傾銷稅的方案。根據該方案，歐盟從10月7日起，分別對兩國皮鞋征收16.5％和10％的反傾銷稅，為期兩年。此前不包括在臨時性反傾銷稅征稅范圍內的童鞋，將納入正式反傾銷稅征稅范圍。

　　據了解，歐盟的這一決定遭到中國和歐洲商界兩方面的譴責，雙方代表均于10月5日表示，可能會對歐盟日前的決定采取法律行動。

　　最終方案由征稅5年改為2年

　　據了解，去年歐洲賣出的25億雙鞋中，有半數來自中國。今年上半年，歐盟對中國的貿易逆差達到創紀錄的576億歐元。

　　歐盟理事會在聲明中說，歐盟委員會去年7月開始對有關中國和越南產皮鞋傾銷的指控進行調查，并根據調查結果決定對中越兩國皮鞋征收反傾銷稅，以“保護歐盟的鞋類市場”。

　　歐盟委員會今年3月份曾宣布，由于調查發現中國和越南產皮鞋以低于本國成本價在歐盟市場上銷售，對歐盟制鞋業造成沖擊，自4月7日起對中國和越南產皮鞋征收為期半年的臨時性反傾銷稅。

　　本月4日，歐盟25個成員國常駐歐盟代表在布魯塞爾投票通過了這一反傾銷方案。當天的投票結果為12國反對，9國贊成，4國棄權。由于歐盟規定“棄權”算作“贊成”，因此這項提案勉強通過。

　　歐盟成員國在對中越兩國皮鞋征收反傾銷稅的問題上爭執已久。意大利、西班牙、葡萄牙等國要求實施反傾銷措施，而瑞典、德國、英國、丹麥等國則強烈反對，稱這一做法將嚴重損害歐盟皮鞋進口商、批發零售商以及消費者的利益，而且有違自由貿易原則。由于內部反對意見強烈，最終通過的上述方案不是歐盟貿易委員曼德爾森最初提出的征稅5年，而是2年。

　　商務部：歐盟決定存在法律缺陷

　　10月5日，商務部新聞發言人崇泉發表談話，回應歐盟通過對中國皮鞋采取反傾銷措施的決定。崇泉指出，中方認為歐盟在此案過程中存在法律缺陷。

　　崇泉表示，中方注意到，歐盟在此案上將反傾銷措施由通常的5年期限改為2年，終裁稅率比初裁稅率有所下降。但中國企業和產業界對歐盟最終決定對我皮鞋產品采取反傾銷措施表示不滿。

　　崇泉指出，中方認為，歐盟在此案立案、調查和裁決過程中存在諸多與WTO規則和歐盟反傾銷法不符的法律缺陷，歐方對中國皮鞋采取反傾銷措施缺乏法律與事實依據，損害了中國皮鞋企業的正當權利，中方將密切關注和評估事態的進一步發展，保留采取相應措施的權利。

　　歐盟商界團體等發表聲明譴責

　　正式反傾銷方案通過后，歐盟商界團體和消費者組織紛紛發表聲明，譴責這一貿易保護主義措施，稱這不僅將損害歐洲零售企業和消費者的利益，也無益于歐盟制造業提升競爭力。并傷害歐盟與中國的貿易關系。

　　聲明說，實施反傾銷措施后，有關進口鞋類價格將上漲，批發和零售商將被迫調整訂貨安排并支付新增費用；中低收入者和有孩子的家庭等消費群體將成為最大的受害者。同時，反傾銷措施也不利于歐盟一向推崇的增強企業競爭力的原則，在外來競爭壓力減少的情況下，歐盟制造業在提升自身產品和服務的質量方面將更加缺乏動力。

　　歐洲對外貿易協會當天也發表聲明表示，反傾銷措施不僅不會讓歐洲制鞋企業受益，反而很可能導致零售和進口行業失業人數增加，并會使消費者受害。

　　歐洲鞋進口商與零售商協會主席保羅？韋里普斯表示：“不僅是這項決定，整個調查都充斥著各種各樣的程序錯誤。目前，我們正在考慮采取法律行動的可能性�！�

　　中國鞋企擔心制鞋優勢將被取代

　　溫州鞋企的一些經營者在獲悉這一方案獲得通過后，紛紛譴責了歐盟的這種貿易保護主義行徑。溫州鞋革行業協會前秘書長朱峰表示，全球化的趨勢不可阻擋，歐盟對中國皮鞋設置貿易壁壘，不僅挽救不了歐盟鞋革產業日益衰落的命運，還將損害歐洲零售企業和消費者的利益。

　　有中國鞋企預測，大多數歐洲經銷商都不會承擔接近17％的高額關稅，原本下給中國廠商的訂單將大量轉移到其他地區，估計未來兩年中至少有超過七成的涉案產品訂單會被轉移到東南亞其他國家。兩年的時間足以使歐洲經銷商培養起新的供貨基地，中國制鞋的原有優勢將被取代。

　　來自廣州海關的統計顯示，在今年4月歐盟對中國和越南產皮鞋征收為期半年的臨時性反傾銷稅后，廣東皮鞋當月對歐盟的出口增幅即出現明顯回落，6月和7月的出口額更是連續下滑，下降幅度分別達到2.1％和5.2％。

　　“應對聯盟”發起人、廣州番禺創信鞋業董事長吳振昌說，“應對聯盟”將召開會議研究對策，等統一相關企業意見后，會將意見提交中國商務部。他透露，目前“聯盟”正在就相關法律程序征詢律師意見，有可能由“聯盟”直接向歐盟法院提起訴訟，同時他呼吁中國政府對歐盟委員會的這種不公平裁決采取有力措施，必要時動用世界貿易組織爭端解決機制。