國家稅務總局副局長王力日前表示，今年要力求反避稅工作取得新突破，重點抓好避稅大戶的審計工作。可見，“反避稅”工作越來越受到政府的重視。那么，外企年避稅金額究竟有多大？一個流傳甚廣的數據是300億元左右。而這個數字只是官方的不完全估算。
實際上，依據中國一些地方稅務官員的測算，這個數字可能達1270億元之巨。（1月21日《金融時報》）外企利用非正常虧損來避稅早已不是什么新聞了，300億元這個數字從上個世紀90年代就開始流行：據當時國家稅務總局的抽樣調查，有六成以上的外企存在非正常虧損（實質上是虛虧實贏），年虧損金額達1200多億元，按照稅法“以后贏利是可以彌補前年度虧損”的規定，我國每年要少征外企所得稅約300億元。從估算方法可見，300億的數字即使在當時也是一個相當保守的數字，而在目前我國已成為全球最大的外國直接投資（FDI）流入國的情況下，那些地方稅務官員測算出的1270億元是具有相當可信度的。
對于避稅行為，其實很難用好和壞來簡單定性，畢竟避稅與一般意義上的偷漏稅是有區別的。在市場經濟條件下，企業作為追求利潤最大化的“經濟人”，其避稅行為的產生，既有企業逐利的內因，也有稅法缺陷、國際間稅制差別、稅收征管的漏洞等外部誘因。這就好比一張捕魚的網，當網眼太大或者出現漏洞時，簡單地站在捕魚者的角度去譴責魚的狡猾是片面的，從“非禁即準”的角度來看，把網補好和織密才是最現實的選擇。若是真正能做到“稅網恢恢，疏而不漏”，哪里會出現如此多的漏網大魚？
轉移定價是最常見的一種外企避稅手段：假設某外企生產時從國外進口原材料成本是20元，加工后成本達到30元，雖然國外市場價約90元，但該企業在出口時以25元的價格先“賣”給自己在海外的貿易公司，然后再轉手以合適的價格賣給國外零售商。“兩頭在外”不但導致了利潤轉移和稅收流失，而且它們在國內生產基地的虧損還能抵消以后幾年的盈利。除了轉移定價，利用國際“避稅天堂”、利用財務杠桿搞資本弱化等也都是常見的外企避稅手段。可見，低風險、高收益、具有策劃性等構成了外企避稅手段的總體特征。
外企避稅對于國家稅收的流失和國際貿易的正常發展的負面影響是顯見的，但僅僅指望那些避稅外企用自律來消除這種現象也是不現實的。為了維護國家利益和良性經濟秩序的建立，制定和完善反避稅機制以打擊避稅行為已成為中國經濟發展中不得不正視的現實問題。將反避稅措施法律化和制度化，逐漸建立起一個縝密高效的稅務征收和監管體系，才是防止外企避稅現象愈演愈烈的根結所在。
