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數據印證外商避稅事實 外企利潤出現反常下降

2005-5-25 9:18 中華工商時報·李愛明 【 】【打印】【我要糾錯
  國有企業利潤增長,集體企業利潤增長,股份制企業利潤增長,私營企業利潤也增長,惟有外商及港澳臺商投資企業的利潤不但沒增長,反而出現下降。這種怪現象,是否印證了在中國大陸投資的外商及港澳臺商投資企業利用“虧損”來避稅的事實?

  根據國家統計局23日公布的統計結果,1-4月份,全國規模以上工業企業(全部國有企業和年產品銷售收入500萬元以上的非國有企業)實現利潤 3893億元,比去年同期增長15.6%.其中,國有及國有控股企業實現利潤2001億元,比去年同期增長14.1%;集體企業137億元,增長 26.9%;股份制企業2015億元,增長24.2%;私營企業401億元,增長28.8%;相比之下,惟有外商及港澳臺商投資企業的利潤(1075億元)不但沒有增長,反而出現了下降,下降幅度為3.5%.

  實際上,這種現象并非突然出現。根據統計,今年一季度,在國有、集體等其他企業實現利潤增幅最高超過30%、最低也有18%的時候,外商及港澳臺商投資企業利潤卻出現了4.1%的下降,令人費解。

  長久以來,在中國大陸投資的外資企業中,一直存在許多企業“長虧不倒”和“越虧損越投資”的現象,與正常的商業邏輯不相符合。有數據顯示,外商投資企業虧損面在1988年-1993年約占35%至40%,在1994年-1995年增至50%至60%,在1996年-2000年平均達60%至 65%.目前,在中國大陸投資的外商投資企業平均虧損面超過一半。

  另一方面,來中國大陸投資的外資額卻節節高攀。2004年,中國吸引的外商直接投資達606億美元,連續兩年成為全球吸引外商投資額僅次于美國的國家。

  曾有國家稅務總局官員指出,目前,外企偷逃稅的情況很普遍。由于許多跨國企業的避稅行為,致使中國每年稅收損失約300億元人民幣。專家指出,由于個人所得稅、營業稅等方面的稅收沒有計算在內,所以實際偷逃稅要遠遠超過這個數字。

  據悉,外資企業避稅的主要招數一是價格轉讓,利用關聯交易,高進低出。這種手段是外資企業最經常運用的。目前,外商投資中國的資金中大部分是借貸資金,即便是一些實力雄厚的國際公司也向境內外的銀行借大量的資金,利用稅前列支利息,達到少交或免交企業所得稅的目的。二是利用企業在國際避稅地注冊來避稅。通過避稅地的公司與其他地方的公司進行商業、財務運作,把利潤轉移到避稅地,靠避稅地的免稅收或低稅收減少稅負。在投資中國大陸的外資企業中,來自加勒比海英屬維爾京群島的企業尤其居多。據悉,僅153平方公里的這個彈丸之地卻匯集了35萬家公司,平均每個居民擁有20家企業,其中超過1萬家與中國有關。根據商務部的統計,去年,在對華投資最多的10個國家和地區中,英屬維爾京群島居然超過了韓國、日本、美國和中國臺灣,僅次于中國香港,名列第二。另一個國際避稅地開曼群島也位列投資地區前10名。

  因為大量稅收流失,國家稅務總局多次強調要加強涉外稅收管理,加大反避稅力度。在去年12月24日舉行的全國稅務工作會議上,國家稅務總局局長謝旭人表示,2005年將積極推行關聯企業間業務往來預約定價管理制度,推進聯合稅務審計,加強國際稅收情報交換,提高跨國稅源監管能力,強化涉外企業和外籍個人所得稅日常管理。上月12日,國家稅務總局出臺《國家稅務總局關于加強企業所得稅管理若干問題的意見》,要求各地稅務部門對不同企業實行分類管理,加強稅收征管。此外,外資享受的一些稅收優惠是否還要繼續也存在爭議。
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