2003年10月國務(wù)院決定對我國出口退稅機制進行改革，主要內(nèi)容概括為“新賬不欠，老賬要還，完善機制，共同負擔，推動改革，促進發(fā)展”。國務(wù)院關(guān)于改革出口退稅機制的決定出臺后，各級稅務(wù)機關(guān)立即行動，積極部署，采取切實措施，認真抓好各項落實工作，確保改革的順利運行。一年來，在各級黨委政府和財政、商務(wù)等部門的大力支持下，經(jīng)過廣大稅務(wù)干部的不懈努力，目前，出口退稅新機制總體運行良好。

    “老賬”全部還清。所謂“老賬”，即累計欠退稅，是指2003年12月31日以前報關(guān)出口的貨物，但尚未辦理出口退稅。這部分應退未退的稅款主要是由于退稅計劃不足造成的，總數(shù)在2000億元人民幣左右。新出口退稅機制運行后，根據(jù)財政部安排的清理欠退稅計劃，全國國稅機關(guān)退稅部門全力以赴，前后僅用了3個月的時間，就還清了95%以上的“老賬”，為做好全年的出口退稅工作爭取了主動權(quán)。目前，“老賬”已全部還清，完成了過去近兩年的工作量。

    確�！靶沦~不欠”。所謂“新賬”，是指今年發(fā)生的應退稅額。新機制運行以來，各級國稅機關(guān)退稅部門本著優(yōu)化退稅服務(wù)、積極支持外貿(mào)出口的原則，強化大局意識、服務(wù)意識，變“坐等退稅”為“主動上門服務(wù)辦理退稅”，在嚴厲查處騙取出口退稅的同時，千方百計加快退稅進度，盡可能地將企業(yè)新發(fā)生的退稅及時退付到企業(yè)。同時，在金稅工程的有力支持下，適當簡化了退稅手續(xù)，實現(xiàn)了既加快退稅進度，又有效防范騙取出口退稅的違法行為。據(jù)統(tǒng)計，截止到今年11月20日，全國累計辦理2004年出口貨物退（免）稅1669億元人民幣，按照目前稅務(wù)機關(guān)辦理退（免）稅的進度，到年底時可以實現(xiàn)“新賬不欠”的目標。出口企業(yè)今年申報的出口退稅，基本上都可以在年底前拿到退稅款。

    外貿(mào)出口持續(xù)快速增長。出口退稅新機制的有效運行，促進了我國外貿(mào)出口的高速增長。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年1~10月，全國外貿(mào)出口4687億美元，較去年同期增長34.5%.出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。在外貿(mào)出口高速增長的同時，外貿(mào)出口代理制逐步擴大，出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)進一步趨于合理。高技術(shù)含量、高附加值的商品所占比重逐漸增大，資源性的商品出口增幅趨緩，體現(xiàn)了國家宏觀調(diào)控的要求。

    從目前情況看，出口退稅機制改革運行平穩(wěn)，總體情況良好，受到了各級地政府和出口企業(yè)的一致好評。