國家稅務總局副局長許善達在會議上指出,金稅工程的實施使稅務機關對企業的監管能力大大加強,稅務機關可以及時發現、查處虛開案件,有效地解決了犯罪分子利用增值稅專用發票偷騙國家稅款的問題,使虛開增值稅專用發票大案要案明顯下降。
金稅工程有效解決了犯罪分子利用增值稅專用發票偷、騙稅款問題,減少了增值稅領域的犯罪,增加了稅務部門對增值稅的管理手段,從而促進了增值稅收入的穩定增長。許善達說,2001年以來,我國增值稅收入均高于同期稅收總收入的增長幅度,特別是2002年,增值稅收入完成6275億元,增長率達15.1%,高于稅收總收入增幅3個百分點。他認為,金稅工程使稅務機關稅收征管由傳統的粗放型向信息化、自動化和集約化的方式轉變,加強了對稅源的控管,提高了企業的申報率和準確性,是我國增值稅收入持續穩定增長的重要原因。
金稅工程于1994年開始建設。1998年,國家稅務總局提出全面完成金稅建設必須做到“三個覆蓋”。當年,以“一個平臺、四個系統”為內容的金稅二期工程正式啟動,到2001年7月1日,國家稅務總局到省、市、縣國稅局的四級網絡已全部聯通,防偽稅控發票開票系統、防偽稅控發票認證系統、增值稅發票計算機稽核系統、增值稅發票全國協查系統開通運行,第一個全覆蓋——覆蓋全國所有省、市、縣的目標已經實現。同時,第二個全面覆蓋也取得重大進展。納入防偽稅控開票子系統管理的納稅戶和發票管理范圍不斷擴大。到2002年底,已在一般納稅人中推行約60萬戶,占全部戶數的45%,為2003年實現第二個全面覆蓋創造了必要條件。
第三個全面覆蓋,將金稅二期拓展到增值稅全部征管環節的方案已經制定出來。