由財政部和國家稅務總局聯合下發的266號文件簽發日期是去年的12月31日，各汽車生產廠家早應該看到了。這份文件名為“關于低污染排放小汽車減征問題的通知”，其核心內容用一句話概括就是生產歐洲二號標準的車不再減征消費稅，生產達到歐洲三號標準的車可以享受減征30%消費稅的優惠。國稅總局有關人士說：“影響多少企業我們沒有統計，但幾乎都有影響�！睋�了解，目前許多生產廠正在準備應對，而經銷商大多還不十分清晰，但他們的表態卻很一致：“我們非常關心此事，正等待主機廠的對策。”

　　表面上的一碗水端平

　　同樣是一種痛苦，對實力較弱的企業來講可能是難以逾越的鴻溝，但對大企業來講可能只是陣痛而已，優惠政策改變的背后其實多少帶有助推大企業的意味。

　　就此政策記者與一些有實力的大企業進行了溝通。當電話打給東風雪鐵龍汽車公司商務部總經理劉衛東時，他表示自己還沒有看過正式文件，但他明確表示：“目前神龍生產的五種車型中，只有畢加索和賽納達到了歐洲三號標準，富康、988和愛麗舍都是歐二標準�！睂τ诟倪M為歐洲三號標準的代價，他也不敢輕視：“即便是我們改起來也很費勁，而且成本不低，因為只有改造發動機燃油電控部分才能提升排放標準，而這種改進的成本是最高的，更重要的是它會直接增加到汽車的生產成本上�！彼麖娬{自己會等待生產廠神龍的對策。

　　在生產商方面，天津一汽夏利股份公司負責品牌策劃的李林則解釋：“達到歐洲三號的減征費用只占車價的3%～5%�！睋Q言之，優惠的錢遠遠彌補不了改造的花銷。天津一汽夏利目前最高端的車型——雅酷和威姿也只是超過歐洲二號，接近歐洲三號標準，而包括夏利在內的眾多產品都是歐洲二號標準，對于利潤相對較薄的夏利廠來講，單個產品影響不大，都考慮進來就影響不小了。李林稱：“生產廠也是剛剛才看到政策，而夏利降價到3萬元的通知是2月6日實施的，那時廠里還沒有看到這個文件。”幸好夏利3月初將上市的1.5升威樂(VELA)由于搭載威馳的動力系統能夠享受到這個優惠。

　　從普遍意義上講，汽車生產大廠由于儲備了相關的產品和技術，其應變能力也相應較高。如果達標的是一種主推產品，只要適當調整排產比例就可以變不利為有利，夏利很可能以威樂和改進型威姿為主要產品，神龍本就是把賽納當作主力，更主要的是，這份文件很可能幫助傳統企業打掉一些擅長閃電戰的小廠，阻止它們隨便降價，這對于大企業來講，未嘗不是一種間接優惠。

　　抬高門檻意在限制降價空間

　　相對而言，大企業盡管“改起來費勁”，但也只是費些錢而已，它完全可以用品牌的現有市場份額把新增的研發費用收回來，但對于實力較弱，銷量在一萬輛以下的小企業，特別是一些去年從IT、家電業吸引來的新增資本，此時讓它們為某項從天而降的政策掏錢肯定是一個難題。許多企業甚至剛剛為新開發的SUV或中級車傾囊而出，李胥賓以空調起家投資江北奧拓(后更名吉林通田)，去年搞了閣蘿牌小轎車，今年準備搞1.6排量新車通田虎，沖一沖愛麗舍的市場，熟悉江北廠的人士稱：“錢可能主要投到中級車上了，但讓閣蘿應對歐三新標準，這樣的確壓力不小。”

　　國稅局流轉稅司對這份新文件的解釋只有三點：“促進企業技術改造主動性；改善大氣環境；配合環保局推動企業達標。”專家稱，如果把其中的第一點解釋當作是手段的話，它的目的也許正是通過技術門檻，限制過快增長的汽車數量，尤其是那些希望通過汽車快速致富的新企業。

　　既然國稅局要配合環保局貫徹標準，下一步環保局就要強制實施歐三排放達標，兩相擠壓下，企業只能被動提升水平，這等于堵住了那些依靠低成本低價位賺錢的小企業，和他們新增的產能存量。

　　原本這些小廠的主要戰略就是通過低成本、低價格、快速上市來沖擊市場的，去年幾輪價格戰，除中檔車由廣州本田挑起以外，多數都是小規模企業主導，一些想通過品牌高價賺利潤的大廠被迫跟著跳水，這種打亂節奏的作法，已經開始影響了國有大中型企業費盡心血在市場上打拼到的份額，特別是一些大企業一波三折才拿到了合資項目，引進了最新產品，本指望用新車利潤來扭虧和發工資，結果SUV混戰，壓價壓到10萬以下；小型轎車混戰，壓價壓到8萬元以下。達到歐二標準就能上市，就能享受優惠，這些老政策技術門檻相對過低，客觀上助長了新派汽車企業草率上馬之風。現在，用環保標準來提高門檻，立竿見影地影響到最花錢的技術改造環節，降價的盲目性也許能藉此降低。

　　限制地方新增資本，這本是去年年底以來國家發改委的政策取向，現在環保部門和稅務部門想通

　　過技術門檻卡住生產環節，既提高了技術水平，又能逼迫小企業淘汰不合格的產品，主管部門當然很樂于見到這樣的結果。