據報道，財政部部長金人慶在9月19日召開的世界工商協會峰會上表示，我國政府將積極采取財稅政策措施支持工商企業發展，抓緊研究設計并出臺統一內外資所得稅及其他稅種改革的具體方案。

    根據主流經濟學的普適性公平競爭原理，稅負的合理、公正和對等原則應當受到普遍的尊重與實施，尤其是在企業所得稅的層面更需要審慎對待，因為不同的企業稅負反映出政府的偏重和依賴對象。

    據有關部門測算，目前我國現行的企業所得稅大致分為內資與外資分立的兩套分離的制度，稅前列支標準和稅收優惠不一致。外資企業平均負擔率為11％，內資企業平均負擔率為22％，是外資企業的兩倍，而國有大中型企業負擔率為30％，接近外資企業的三倍。

    我國政府之所以會有這樣存在明顯不平等稅率差異的稅收政策安排，與改革開放初期中央政府和各級地方政府渴望吸引外國直接投資的初衷具有密切的內在關系。對外資、外商給予特別的政策優惠，尤其是稅收政策上過于遷就的政策措施，實際上破壞了公平的市場競爭環境與合理預期，這對于大多數有投資實踐經驗的境外投資者來說，未必是最具說服力的投資政策環境。

    事實上，較低的企業所得稅負并不意味著外資必然能夠因此而獲得競爭優勢，如果在投資者經營的過程中，存在著許許多多不成文或無法預期的進入門檻、無形障礙和交易成本，那么境外投資者往往會感到無所適從；此外，如果行政權力過大或政府的政策效能遠遠超出市場規則和法律秩序的效能，使人感覺政府始終在主導著經濟運行，這樣的投資環境顯然不會比穩定的、可預期的公平競爭環境更具有吸引力。

    近年來，在鞏固出口退稅機制改革的基礎上，中國財政管理當局將按照“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管”的原則和WTO有關規定，積極穩妥地推進生產型增值稅轉向消費型增值稅的改革，抓緊研究設計統一內外資所得稅及其他稅種改革的具體方案。

    我們有理由相信，中國政府將按照“取之于民、用之于民”的公共財政理念，重新塑造公平、有序和可持續發展的公共財政體系，在為合法公民積累財富提供長期穩定的發展空間的前提下，在經濟增長的帶動下，合理增加財政稅收收入，嚴格控制和合理配置財政支出，努力成為一個讓全體公民放心和滿意的有限政府。