近年來，成都市金牛區地稅局始終堅持把黨風廉政建設作為干部隊伍建設的一項重中之重工作來抓，著力構建“教育、自律、監督、懲處”四道防線，持之以恒、常抓不懈，干部隊伍整體素質明顯提高，保證了收入任務的圓滿完成，促進了稅收事業的全面發展。２０００年各項收入突破４億元，今年１至８月全局共組織各項收入７．９億元，其稅收收入總量連年位居成都市第一。自該局建局以來，共被區委、區政府授予“四好班子”、“抓黨風廉政建設，促經濟發展先進集體”等區以上各項獎勵１５０余項，２００１年被區文明辦命名為“文明行業”。

　　防線之一：抓認識強合力

　　黨風廉政建設不僅是帶好隊的關鍵，而且是組織稅收收入的重要保障。統一了認識，便理順了思路。首先，該局黨組對班子成員提出明確要求，要把黨風廉政建設作為一項系統工程，當成一項重要事業來做，從自身做起，從小事著手，率先垂范。要隨時把握黨風廉政建設脈搏，摸透實情，發揮主動性和創造性，做到隨時跟蹤，常抓不懈。

　　據了解，該局黨組建立了從局到所到個人三級黨風廉政建設責任體系，落實了“一把手”負總責，班子成員分工負責的黨風廉政責任制。成立了黨風廉政建設領導小組，明確分工，落實責任，齊抓共管，形成合力。在日常工作中做到“四同”、“四定”。“四同”。，即黨風廉政建設與稅收工作同布置、同落實、同檢查、同考核�！八亩ā保�即一是定期學習。堅持每月中心組學習制度和廉政學習制度，不斷提高班子成員的廉政意識；二是定期匯報。局領導班子每季度定期聽取紀檢監察部門和基層稅務所執行黨風廉政責任制的情況匯報，掌握第一手資料；三是定期分析。局黨組每周一召開專題會議，對涉及黨風廉政建設的重要工作、重大問題進行分析研究，掌握廉政動態；四是定期檢查。紀檢監察部門每季度對各基層稅務所黨風廉政建設責任制的落實情況進行定期檢查。

　　防線之二：抓教育強素質

　　黨風廉政建設，首先的就是教育問題。金牛區地稅局局長張國海告訴記者：“我們著力抓好了全員教育，并在提高干部自身的防御能力上下功夫”。

　　抓政治教育，堅定理想信念。在黨員中開展“回顧歷史，展望未來，做合格黨員”為主題的教育活動。實施“黨員先鋒”，增強黨員、干部的政治責任感和敏銳性，增強拒腐防變能力和自我保護意識。

　　抓形勢教育，培養大局意識。按照省、市局的要求，認真開展學習實踐“三個代表”重要思想，為發展第一要務服好務。結合干部作風整頓要求，查問題、定措施、抓落實，真抓實干，切實做到權為民所用，利為民所謀，情為民所系。

　　抓典型教育，預防職務犯罪。通過組織參加先進人物事跡報告會，觀看電影、電視、圖片展覽等，廣泛開展學習鄭培民、黃學健等先進人物事跡的活動，用身邊的人和事教育干部，激發干部愛崗敬業，無私奉獻。每年組織觀看典型案件專題教育片，組織學習大案要案讀本，并與區檢察院聯合在成都監獄召開了預防職務犯罪警示教育現場會。通過深入討論，挖掘根源，吸取教訓。

　　抓廉政網絡教育，豐富廉政教育內涵。在局域網上開辟了《廉政專欄》，定期公布廉政建設工作動態、上級重要指示、典型案件分析、廉政論談等，進行自我教育，自我警示，做到思想常新，警鐘長鳴。

　　本著“缺什么、補什么”的原則，該局還抓好紀檢監察干部的業務知識培訓。今年８月，集中舉辦了以“兩權”監督為主要內容的紀檢監察干部培訓班。一是學習１９９４年以來財稅體制改革情況，使紀檢監察干部掌握財稅體制改革情況，了解中央、省各級對各稅種的分成比例以及區與街、鄉的財政體制狀況，弄清“買稅賣稅”、“轉引稅款”等違紀違法行為發生的動因。二是學習“兩權”監督知識。使紀檢監察干部掌握“兩權”監督的內容和方法，把監督關口前移，拓展監督點線，加大監督檢查力度。三是學習《會計法》和有關財務制度規定，做好對基層稅務所日常經費收支情況合法性的檢查。四是學習內部審計知識。邀請審計局的同志講解內部審計的原則、內容、方法及程序。并在培訓的基礎上，開展離任審計實戰訓練，每名紀檢監察員獨立完成對３名離任所長的經濟責任審計，寫出審計報告。通過系統學習和實踐檢驗，達到了學中干、干中學的目的，提高了紀檢監察人員的業務素質和管理水平。

　　防線之三：抓源頭強監督

　　據了解，該局通過征管改革、崗位輪換、落實廉政制度等，多管齊下，從源頭上加強隊伍管理，強化監督機制。

　　抓征收管理源頭，規范稅收秩序。針對過去長期以街、鄉行政區域和經濟區劃設稅務所，在征管過程中可能因利益的驅動而滋生腐敗的情況，在１９９８年的稅收征管改革中，打破行政區域界限，對區內企業和市場按行業設置稅務所，實行行業管理，從源頭上控制了可能出現的“轉引”、“買賣”稅款現象。并加快了信息化建設，全面實行微機管理，采用微機開票，達到數據共享，形成了部門與部門之間、部門與稅務所之間和相互監督、相互制約的管理體系。

　　崗位輪換，杜絕“人情稅”、“關系稅”。該局以機構改革為契機，采取中層干部競爭上崗，一般干部雙向選擇的辦法，對中層干部在同一崗位５年以上的進行輪換，一般干部３年以上的按１／３的比例進行輪換，有效杜絕了“人情稅”、“關系稅”。

　　抓各項廉政制度落實，強化監督管理。重點抓了《加強領導班子建設十五項制度》、《黨風廉政責任制》、《干部廉政檔案制度》、《特邀監察員工作制度》等各項制度的落實，規范執法程序，嚴格執法權限，落實執法責任。

　　發揮外部作用，強化社會監督。聘請１４名特邀監察員，設立意見箱、公開舉報電話、公開政務事項，組織黨政領導機關、企事業單位和個體經營戶代表參加的行風測評，廣泛接受社會監督。主動邀請區四大班子領導視察，聽取意見和建議。在實施屬地化征管改革中，為了做好對劃入企業的接待和涉稅事項辦理工作，事前制定了《接待流程》、《登記流程》、《納稅申報流程》、《征管流程》等，并對由原稽查局轉任的干部進行了半個月的職能轉換培訓和崗位練兵。由于事前準備工作充分，接待規范、熱情，贏得了各級領導和納稅人的高度評價。從區局歷年的行風評議來看，納稅人的滿意度逐年提高，由１９９６年的９５．６％上升到２００３年的９９．０７％。

　　防線之四：抓查處強紀律

　　查辦違紀違法案件是懲治腐敗的重要手段，是強化制度落實和嚴肅紀律的重要措施。該局黨組一直高度重視對違紀違法案件的查處工作。如２００１年４月，據反映，有一名干部在企業借錢。區局組織紀檢監察人員進行調查取證核實后，給予當事人行政警告處分，在全局干部中引起了強烈反響。２０００年９月，接到群眾匿名舉報，反映稽查局辦案人員在檢查某酒樓時有不廉潔行為。鑒于舉報信件反映的涉案人員較多、金額較大、案情復雜，該局主動請求市檢察院反貪局進行立案偵察。檢察院經過三個多月的偵察核實，出具了未發現涉嫌犯罪的公函，澄清了事實，保護了干部。以此為契機，將案件情況經過及查處結果向全局干部通報，并在全體干部中進行廉政教育，重申廉政紀律，警示教育干部。

　　乘風破浪正當時，直掛云帆濟滄海。成都市金牛區地稅局干部職工帶著忠誠與使命，充分發揚“艱苦奮斗、勇挑重擔、團結拼搏、求實開拓”的地稅精神，努力建設一支“政治堅定、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規范”的干部隊伍，以實際行動攜手開創地稅事業的嶄新局面。