房地產市場的迅猛發展,帶來家庭裝潢業的一片繁榮。最近,我們對蘇北某市房地產市場進行了一次調查,據不完全統計,該市市區每年竣工的商品房就有5000套左右,若以平均100平方米/套房屋造價約15萬元來計算,裝修費用應平均占房價的1/5,裝修費約為3萬元。該市市區全年用于家庭裝潢費用約為1.5億元,應征稅款約700萬元。而根據該市地稅機關調查,近幾年來家庭裝潢業稅收申報率幾乎為零,稅收流失相當嚴重。規范家居裝潢業稅收征管,完善征管體制,堵塞漏洞,是當前各級地稅機關迫切需要解決的問題。
家庭裝潢業的多變、流動、隱蔽的特點,客觀上給稅收征管帶來困難。目前,承建家庭裝修的大多數是個體裝潢隊,其木工、漆工、水電工和泥瓦工的組合也成非固定性的關系,攬活的隨意性很大。由于具有流動、多變和隱蔽的特點,加之裝潢工期較短,致使稅務機關難以查證,難以跟蹤,嚴重影響稅收控管。
稅務機關對建筑安裝、裝潢企業的稅收征管,一般采用“以票控稅”的辦法,但此征管手段對于家庭裝修業來說卻難以發揮作用。由于私房裝修者是個人,房主無索取發票意識,客觀上不需要發票報賬。因此,稅務機關在實際工作中無票可管,缺乏有效的稅收征管手段。
加強家庭裝修業的稅收征管,堵塞漏洞,減少稅收流失。筆者建議:一是要盡快制定相關稅收政策法規,明確房屋開發商或物業管理部門為代征單位,確定代征人員,明確代扣代繳稅款的責任;對所屬單位或個人的家庭裝修,進行代征稅款的管理,達到稅源監控的目的。二是向廣大裝修戶宣傳索取發票的重要性,使其明白依法索取發票是保證裝修質量、解決工程糾紛、維護自身權益的重要手段。三是設立舉報有獎制度。對不主動申報的裝潢業主,予以稅收處罰,對情節較重者,予以重罰,并從罰款中按一定比例獎勵舉報人,并為舉報人保密。四是嚴厲打擊不申報、偷逃稅款的裝修隊,采取公開曝光,重拳出擊,消除家庭裝修業稅收的盲區,促進裝修業稅收走上規范化軌道。
家庭裝潢業稅收流失大
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