從1984年開始已經實施19個年頭的地產地銷稅收優惠政策，在新的一年退出了歷史舞臺，這一曾讓特區內2000多戶企業發展壯大的優惠政策的取消，對深圳企業和經濟將產生多大的影響呢？記者昨日在采訪中了解到，這一優惠政策的取消，對特區經濟發展的影響有限。

　　企業依賴性早已減弱

　　地產地銷減免增值稅，是指深圳經濟特區從事生產的增值稅一般納稅人在本特區內生產，并在本特區內銷售的產品，不包括直接銷往特區外或通過商業等環節間接轉出特區的產品，按規定減免生產環節的增值稅。

　　在特區成立初期，這一政策對于扶持特區企業發展，特區市場經濟體系形成起到了有力的促進作用，但隨著我市經濟體系發展的逐步成熟，這一政策發揮的作用正在逐漸弱化，據市國稅局統計數字顯示，從1998年開始，深圳特區內享受地產地銷政策的企業數量和涉稅數額都在逐步遞減，國稅局早已將企業地產地銷核定比例減少了20％，這些準備鋪墊工作，使得從1998年開始就“傳說”要取消的地產地銷政策已被提前消化了，因此此次最終決定取消此政策，對于企業來講，思想上早有準備，對地產地銷稅收優惠政策的依賴性也早已減弱。

　　加入WTO的必然要求

　　逐步取消各種稅收優惠政策，將是今后一段時間內我國稅收制度改革的重點之一。為了適應WTO的要求，各種不符合WTO規則的國家政策措施都將逐步取消，而地產地銷不過是其中之一。

　　據市國稅局一位專業人士指出，取消地產地銷政策，這是我國加入WTO的必然要求，因為WTO不僅要求降低關稅，而且要求在國內稅制建設上更加充分體現國民待遇原則。按照這個要求，政府要對現行稅制中明顯不符合WTO規則的征、免稅規定，積極穩妥地加以修改和調整。而地產地銷政策正屬此列。地產地銷政策的取消，并不意味著深圳的特區政策沒有了，而是國家依據WTO規則辦事的要求，是大勢所趨，不僅地產地銷，也不僅是深圳，今后任何不符合WTO規則的稅收優惠政策，我國都將逐漸清理和取消。

　　創建公平市場環境

　　地產地銷政策的取消從整個市場來講，是一件好事，這是規范市場經濟環境、創造公平稅收環境的一個有效措施。優惠政策的產生，必然意味著有些企業可以享受，而另外一些企業則無緣問津，這本身已經造成了競爭的不公平，而這種不公平帶來的最大問題還在于政策的操作性強，難免出現稅收黑洞，進而嚴重違背市場經濟的要求。

　　深圳特區內從事生產的增值稅一般納稅人其生產的產品在特區內銷售的，都可給予享受“地產地銷”減免稅的待遇，為此，不少生產企業為了更多地享受該待遇，在特區內又注冊開立一家對應的銷售公司，以至生產的產品大部分或全部銷售給一個或幾個特區內的公司，由此直接造成特區內廠家銷售公司銷售額大，而稅負率偏低或零稅負。這對于守法納稅企業是一種不公平的稅收競爭，因此這一政策的取消，無疑是截斷了這些企業的發財捷徑，為市場經濟環境更加公平、公正、透明創造了條件。

　　此消彼長總體變化不大

　　從稅收本身分析，增值稅地產地銷政策的取消并不會導致企業稅負直接上揚，也并不是使得企業在原本繳納的稅收上又增加了增值稅。從企業角度分析，企業繳納了增值稅，會降低企業原本的利潤空間，從而使得企業繳納的所得稅減少，企業整體稅負率并不會陡然上升。雖然從短期看，企業的稅賦增加了，但從長遠看，這并不會影響企業的發展。

　　記者昨日在市國稅局了解到，深圳目前正在積極采取措施，盡量削弱此項政策取消可能帶來的負面影響。市政府有關部門和我市國稅系統對此進行了詳細的調研，提出了一些應對措施，其中包括加快研究對重點支柱產業進行財稅支持的新方式、新手段，發揮財政資金的杠桿作用等，以為企業解決實際困難，為我市經濟健康發展謀求新思路。