黑龍江省國稅局流轉稅處房冠江處長昨日接受記者采訪時表示，已經收到國稅總局啟動東北稅改的文件，目前正在和省財政廳研究具體落實辦法，并將在本周內將文件下發。

    房冠江表示，根據國稅總局的文件以及黑龍江國稅局一年以來的測算結果，對于7月1日以后發生的購進固定資產進項稅，將采取抵扣一部分、留底一部分的抵扣方式，且僅對稅收增量進行抵扣。

    房冠江舉例說，假設一個企業2003年納稅100萬，2004年納稅110萬，該企業2004年購進固定資產200萬，應納增值稅34萬，但因為該年度稅收增量僅為10萬元，所以將僅抵扣增量部分的10萬，剩下的24萬將設立為一個新的科目，稱為“待抵扣固定資產增值稅”。

    房冠江表示，該做法是依據國稅總局的文件而定，目的是可以防止財政減收過快，此舉有利于保證地方財政收入不會因稅改而短期內影響過大。但因抵扣的力度比較小，有很多企業僅有投資，還沒產生稅收增量，或者有稅收增量卻沒有固定資產投入，這些企業都享受不到太多的實惠。

    他認為，目前出臺的政策是一個“不完全”的稅改，只能算是稅收優惠。該省稅收部門以及企業普遍感覺目前的政策還不夠“解渴”。

    此前有學者估計，一旦啟動稅改東北地區將減少120億左右的財政收入。房冠江透露，今年因國際油價上漲，黑龍江石油企業大幅贏利，該省已經提前一季度完成了全年的稅收計劃，所以財政增收已成定局。