分析2002年稅收收入表現在行業上的特點,會得到這樣一組數據:在主體稅種——增值稅、營業稅和消費稅三稅總收入的11681.28億元中,主要對傳統產業征收的工業增值稅和消費稅為6238.69億元,占三稅總收入的53.4%,對第三產業和建筑業征收的增值稅和營業稅為3576.81億元,占30.6%;在全部企業所得稅收入的2588.68億元中,來源于傳統工業的企業所得稅收入為1184.39億元,占45.8%,來源于第三產業和建筑業的企業所得稅為1394.63億元,占53.9%。
不難看出,2002年來源于傳統產業的稅收收入就其占全部稅收收入的比重而言,依然穩坐在主力位置上;同時,來源于新興產業的稅收收入盡管在絕對額上還不是很大,但發展勢頭迅猛,已成為一支不容忽視的生力軍。
煤炭、機械、汽車、化工活力強勁
2002年全國規模以上工業企業完成增加值首次突破3萬億元,達到了31482億元,比上年增長了12.6%,增速比上年高出2.7個百分點,成為1997年以來增長最快的一年;同時,全社會固定資產投資43202億元,首次突破4萬億元,比上年增長16.1%,增速為1996年以來的最高水平。在二者的共同帶動下,傳統工業各行業煥發出極大的生機,經濟運行的速度、質量、效益均達到近年來最好水平。
投資的高速增長加大了對能源的需求量。2002年全國原煤產量13.26億噸,超過歷史最高水平的1996年,增長20%。
機械行業成為工業各行業中增長最快和增速上升幅度最大的行業,其不變價產值比上年增長24.8%。尤其是汽車工業,全年各類汽車產量達到348萬輛,比上年增長36.5%,銷售量增長36.7%。其中,轎車產量達到106萬輛,增長52.8%,銷售量105萬輛,增長55.1%。汽車行業已提前3年完成“十五”規劃提出的到2005年我國汽車產量達到290萬輛的目標,利潤水平首次超過了電子及通信設備制造業。
另外,如化學原料及化學制品業、黑色金屬冶煉及延壓加工業、石油加工及煉焦業、造紙、服裝等行業也是推動2002年工業生產快速增長的主要力量。
工業生產的快速增長,使來源于傳統工業領域的稅收收入大幅增長。2002年制造業增值稅比上年增長20.8%,煤炭增值稅比上年增長23.1%,煙草增值稅增長30.4%,造紙增值稅增長22.4%,服裝增值稅增長22.0%,石油加工增值稅增長21.7%,黑色金屬增值稅增長19.7%,機械制造增值稅增長25.2%。
IT、三產、建筑凸顯生機
2002年在世界IT產業依然不景氣的環境下,我國電子信息產業依然保持良好發展態勢,全行業完成工業增加值17800億元,同比增長20.9%,特別是通信手機、微機、顯示器、集成電路等主要產品產銷量同比增長均超過40%。
隨著我國擴大內需政策效應的顯現,居民收入水平的提高,帶來生活質量的改善,這為第三產業的發展提供了條件,交通運輸和郵政通信業稅收均創1998年以來新高。2002年全社會主要運輸方式共完成客運量和旅客周轉量比上年分別實際增長5.45%和7.61%,共完成貨運量和貨物周轉量分別實際增長4.97%和4.77%;2002年郵政業務總量495億元,增長8.2%,電信業務總量5052億元,增長23.2%。交通運輸和郵政通信營業稅收入分別突破200億元和150億元,增長15.3%和17.2%。
建筑業和房地產業在2002年獲得長足發展。全年商品住宅竣工面積11362萬平方米,同比增長28.4%,商品住宅銷售額2596億元,增長35.5%。由此帶來建筑業和房地產業營業稅的高速增長,分別比上年增長27.8%和47.5%,兩個行業提供的營業稅超過了930億元,占全部營業稅收入的37.8%。不僅如此,由于所得稅分享體制的改革,2001年企業所得稅收入畸高,2002年大多數行業的企業所得稅收入均下滑,但建筑業和房地產業的內資企業所得稅仍分別比上年增長9.6%和18.0%。
居民收入水平的提高,使餐飲業成為國民經濟發展的新亮點,成為最具活力的行業之一。2002年我國餐飲業營業額達5090億元,帶來105.89億元的餐飲業營業稅,比上年增長17.8%。同時,2002年全國入境旅游、國內旅游和出境旅游三大市場也實現了快速增長,全年旅游總收入達5530億元人民幣,比上年增長10.7%,相應地,旅游業營業稅亦比上年增長了10.2%。另外,文化體育、廣告和娛樂業的營業稅盡管絕對數額還較小,但增長幅度很高,2002年分別比同期增長了38.4%、32.2%和23.7%。
可以預測,隨著我國居民生活質量的大幅提升和居民消費結構的升級,汽車業、電子信息業、建筑業,以及第三產業中的房地產業、文化體育業、餐飲業、旅游業和廣告業等在今后一段時期內仍然會延續近幾年的良好運行態勢,將成為我國稅收收入穩步增長的主導力量。
綜觀2002年稅收收入在行業分布上的特點,無論是來源于傳統產業還是新興產業的稅收增長,均表明中央擴大內需政策的效果已經顯現,國內投資需求和消費需求的擴大是推動國民經濟快速健康發展的原動力,也是稅收收入穩定增長的源泉。
傳統產業打主力 新興產業勢頭猛——2002年稅收大盤點專題分析四
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